Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-990/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-990/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава ОСПЧерняховского района УФССП России по Калининградской области Брель О.С. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от9 декабря 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление АО "ОТП Банк" удовлетворить частично; признать незаконным бездействие начальника отдела, старшего пристава ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Андреасян Екатерины Владимировны, выразившееся в ненадлежащем контроле за подчиненным приставом-исполнителем Перелыгиной Ю.А., приведшее к несвоевременному направлению материалов исполнительного производства N в другое подразделение; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления - отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "ОТП Банк" обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что вОСП Черняховского района 15 августа 2017 года предъявлен исполнительный документ 2-870/2017, выданный 17 июля 2017 года мировым судьей судебного участка N 2 Черняховского района Калининградской области о взыскании задолженности по кредитному договору N с должника АгарковаВ.В. в пользу взыскателя АО "ОТП Банк".07 июля 2017года возбуждено исполнительное производство N.Согласно данным официального сайта "ФССП России", указанноеисполнительное производство находится на исполненииу судебного пристава-исполнителя Перелыгиной Ю.А. Согласно ответу на желобу от27 мая 2019 года, ИП N было передано в ОСП Озерского района, чтоинформациейс сайта УФССП России ИП N по настоящее время не подтверждено.Указанноесвидетельствует о длительном непринятии мер по передаче ИП N 28681/17/39022-ИП в другое ОСП со стороны начальника отдела старшего судебного пристава Андреасян Е.В., который надлежащей контроль за деятельностью вверенного подразделения не осуществляла. Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области УФССП по Калининградской области Андреасян Е.В. выразившегося в неосуществлении контроля за вверенным подразделением в части передачи ИП N в другой ОСП.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава ОСПЧерняховского района УФССП России по Калининградской области Брель О.С. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование указывает на то, что исполнительное производство ИП N было передано вОСП Озерского района своевременно, по средствам электронного документооборота, на бумажном носителе исполнительное производство передано в ОСП Озерского района через УФССП России по Калининградской области.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Пунктом 7.2 статьи 33 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Установлено, что 07 сентября 2017 вОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения: взыскание с Агаркова В.Г. в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредиту.
30 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района Перелыгиной Ю.А.составлен Акт об изменении места совершения исполнительских действий, в тот же день ей вынесено постановление о направлении исполнительного документа с материалами исполнительного производствавОСП Озерского района Калининградской области.
Исполнительное производство N принято к производству 13 ноября 2019 годасудебным приставом-исполнителем ОСП Озерского района УФССП по Калининградской области Малиновской Е.П. Как следует из текста постановления от 13 ноября 2019, исполнительное производство поступило вОСП Озерского района в эту дату.
Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что права взыскателя нарушены длительным неисполнением (около года) постановления о направлении исполнительного документа с материалами исполнительного производства должностными лицами ОСП Черняховского района.
К апелляционной жалобе приложены документы, не представленные в суд первой инстанции: копии скриншотов из АИС ФССП, копия сопроводительного письма от 30 ноября 2018 года.
Из указанных документов следует, что посредством электронного документооборота исполнительное производство N было передано 30 ноября 2018 года, на бумажном носителе получено ОСП Озерского района 21 декабря 2018 года.
Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", По смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
В случае, если доказательства были необходимы для принятия законного и обоснованного решения и в связи с этим подлежали истребованию судом первой инстанции по своей инициативе независимо от волеизъявления участников спора (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ), при решении на стадии производства по делу в суде апелляционной инстанции вопроса об их приобщении или истребовании не имеет значения, могли ли эти доказательства быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции.
Судебная коллегия не усматривает злоупотребления процессуальными правами со стороны должностных лиц ОСП Черняховского района, и полагает возможным принять во внимание вышеуказанные документы, подтверждающие, что исполнительное производство было передано вОСП Озерского района в 2018 году.
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу об отсутствии нарушения закона в действиях руководства ОСП Черняховского района в связи с передачейисполнительного производства N в другое подразделение УФССП России по Калининградской области, в связи с чем в административном иске АО "ОТП Банк" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 9 декабря 2019 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований АО "ОТП Банк" о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего пристава ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Андреасян Е.В., выразившееся в ненадлежащем контроле за подчиненным приставом-исполнителем, приведшее к несвоевременному направлению материалов исполнительного производства N в другое подразделение - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
