Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9901/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-9901/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Нестеровой Е.А.,
судей: Последова А.Ю., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Зайцеве С.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Докучаева А.С., по апелляционной жалобе Докучаева А.С. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Докучаева А.С. административного надзора сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.
В обоснование требований указано, что Докучаев А.С. приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 11.10.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы.
В действиях Докучаева А.С. приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 01.08.2018, конец срока 31.10.2020.
Докучаев А.С. содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении с положительной стороны себя не зарекомендовал.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Докучаева А.С. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы г. Краснодара; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Суд постановилсрок административного надзора в отношении Докучаева А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Докучаев А.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить. Заявитель жалобы, не согласен с установлением в отношении него административного надзора ссылаясь на отсутствие постоянного места жительства. Докучаев А.С. также указывает, что в нарушение положений Конституции Российской Федерации, не участвовал в прениях при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Докучаева А.С., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Докучаева А.С. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 1, 2 части 1).
Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".Из материалов дела следует, что приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 01.08.2018 Докучаев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 01.08.2018.
Приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 10.10.2018 Докучаев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев.
В действиях Докучаева А.С. установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 10.10.2018, зачтено время отбытия наказания по приговору от 01.08.2018, с 01.08.2018 по 10.10.2018.
Приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 11.10.2018 Докучаев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца.
В действиях Докучаева А.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 10.10.2018, зачтено время отбытия наказания с 01.08.2018 по 11.10.2018.
Докучаев А.С. содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области с 11.04.2019.
Из мест лишения свободы Докучаев А.С. подлежит освобождению 31.10.2020.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Докучаева А.С. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно требованиям п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Докучаеву А.С. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
Административные ограничения, установленные Докучаеву А.С. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Докучаевым А.С. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.
При вынесении решения, суд первой инстанции принял во внимание, что до осуждения Докучаев А.С. не имел регистрации, проживал по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, после освобождения из мест лишения свободы Докучаевым А.С. в качестве места жительства избрано: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления осужденному ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Краснодара, где административный ответчик имеет намерение постоянно проживать.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.
Основания для отмены решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 июля 2020 года отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Докучаева А.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Нестерова Е.А.
Судьи Последов А.Ю.
Утемишева А.Р.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
