Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9899/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-9899/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Нестеровой Е.А.,
судей: Последова Н.Ю., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Зайцеве С.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Мащенко И.П., по апелляционной жалобе Мащенко И.П. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Мащенко И.П. административного надзора сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, пребывания в определенных местах.
В обоснование требований указано, что Мащенко И.П. осужден по п. "а, б" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
Приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.04.2016 в действиях Мащенко И.П. установлен опасный рецидив преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 27.04.2016, конец срока 26.10.2020.
Мащенко И.П. содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд установил в отношении Мащенко И.П. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запрет выезд за пределы Егорлыкского района Ростовской области; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд постановилсрок административного надзора в отношении Мащенко И.П. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Мащенко И.П. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить. Заявитель жалобы, не согласен с установлением в отношении него административного надзора, полагает, что установление административного надзора с соответствующими административными ограничениями нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Мащенко И.П., принимавший участие посредством видеоконференц-связи просил решение суда первой инстанции отменить по доводам апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Мащенко И.П. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав административного ответчика Мащенко И.П., заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 1, 2 части 1).
Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Из материалов дела следует, что приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.04.2016 Мащенко И.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а,б" ч.2 ст.158, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Мащенко И.П. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 27.04.2016. Из мест лишения свободы Мащенко И.П. подлежит освобождению 26.10.2020.
Мащенко И.П. с 02.06.2016 по настоящее время содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции, учитывая установленные обстоятельства, правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Мащенко И.П. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно требованиям п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Мащенко И.П. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
Административные ограничения, установленные на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Мащенко И.П. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.
Основания для отмены решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 июля 2020 года отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мащенко И.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Нестерова Е.А. Судьи Последов А.Ю.
Утемишева А.Р.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
