Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 января 2020 года №33а-9896/2019, 33а-391/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 33а-391/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Симоновича В.Г.,
судей Начарова Д.В., Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "<данные изъяты>" (далее также АО "<данные изъяты>", Банк) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее УФССП России по ХМАО - Югре, Управление), судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО - Югре (ФИО)1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отмене ареста имущества должника,
по апелляционной жалобе (ФИО)2 на решение Сургутского городского суда от 6 сентября 2019 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., объяснения заинтересованного лица (ФИО)2 и его представителя (ФИО)5, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
постановлением судебного пристава-исполнителя (ФИО)1 от 23 августа 2019 года удовлетворено ходатайство (ФИО)6, снят арест с имущества должника (ФИО)2 - транспортного средства <данные изъяты>, (дата) года выпуска, государственный регистрационный знак (номер), ответственному хранителю направлено требование о предоставлении (ФИО)6 доступа к автомобилю.
Полагая свои права нарушенными, так как ранее на автомобиль уже было обращено взыскание, взыскатель по данному исполнительному производству АО Банк "<данные изъяты>" обратился в суд с административным иском, с требованием о признании вышеуказанного постановления незаконным.
Судом постановлено решение, которое заинтересованное лицо (ФИО)2, в апелляционной жалобе просит отменить. Полагает, что поскольку по определению Сургутского городского суда от 25 июля 2019 года транспортное средство перешло к (ФИО)6 как залогодержателю, интересы Общества не могут быть затронуты оспариваемым постановлением.
Возражения на апелляционную жалобу в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не поступили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя административного истца АО Банк "<данные изъяты>", представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре, административного ответчика судебного пристава-исполнителя (ФИО)1, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим безусловной отмене, исходя из следующего.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (пункт 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
На основании части 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд привлекает заинтересованных лиц к участию в деле по своей инициативе.
Приведенные положения закона обязывают суд привлечь к участию в деле лиц, в нем не участвующих, в случае, если при разрешении административного дела затрагиваются их права и обязанности.
В данном случае Банком оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении ходатайства (ФИО)6 о снятии ареста с имущества должника (ФИО)2 - транспортного средства <данные изъяты>, (дата) года выпуска, государственный регистрационный знак (номер) и предоставлении ей доступа к данному автомобилю.
Таким образом, проверка законности данного постановления непосредственно затрагивает права и обязанности (ФИО)6
Между тем, судом к участию в деле она не привлечена, о месте и времени рассмотрения дела не извещалась.
Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеется безусловное основание для отмены оспариваемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем, что суд разрешилвопрос о правах и обязанностях (ФИО)6, не привлеченной к участию в административном деле.
При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции, с учетом положений статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует должным образом определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь в качестве заинтересованного лица (ФИО)6, после чего рассмотреть дело в соответствии с нормами процессуального и материального права.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 6 сентября 2019 года отменить полностью, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи Начаров Д.В.
Погорельцева Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка