Дата принятия: 30 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-989/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года Дело N 33а-989/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Редько Е.П.,
при ведении протокола помощником судьи Вигуль Н.Е.,
с участием прокурора Кузнецовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Багдасаряна Артёма Рубертовича в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 24 марта 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного ответчика Багдасаряна А.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Моргалюка Л.В., выразившего согласие с решением суда, заключение прокурора Кузнецовой Н.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Багдасаряна А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану (далее - ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану) до ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ на основании подп. 4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" приняло решение о неразрешении Багдасаряну А.Р. въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением УВМ МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ ему сокращён срок пребывания на территории Российской Федерации. В удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения УВМ МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Багдасаряну А.Р. отказано. ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ приняло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации, в связи с чем на 48 часов он был помещён в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца МВД по РХ по доверенности Стафиевский А.П. заявленные требования поддержал, административный ответчик Багдасарян А.Р. возражал против заявленных требований. Прокурор Пермякова М.В. дала заключение о необходимости помещения Багдасаряна А.Р. в специальное учреждение.
Суд постановилрешение от 24.03.2020 (л.д. 15-19), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением не согласен административный ответчик, считает его незаконным, необоснованным, просит решение отменить, отказать в удовлетворении административного иска, освободив его из ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану. В апелляционной жалобе (л.д. 41) указывает, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, женат на гражданке Российской Федерации, с которой имеет совместного ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывает, что он является руководителем и учредителем ООО "<данные изъяты>", ответственным налогоплательщиком, тогда как его супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребёнком и в связи с его помещением в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану его семья лишилась средств к существованию. Заявитель жалобы отмечает, что им подано административное исковое заявление о признании незаконным решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что отсутствует необходимость столь длительного содержания его в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану, кроме того, это противоречит общим принципам и нормам международного права, правовой позиции Конституционного Суда РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Багдасарян А.Р. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель административного истца Сайчук М.В. выразил согласие с решением суда. В заключении прокурор Кузнецова Н.В. полагала необходимым оставить решение суда без изменения.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Часть 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу ч.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Из материалов дела следует, что решением, утверждённым 23.01.2019 министром внутренних дел по РХ, гражданину Республики Армения Багдасаряну А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8). Решением, утверждённым начальником УВМ МВД по РХ ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Армения Багдасаряну А.Р. сокращён срок временного пребывания в Российской Федерации (л.д. 10-11).
Вступившим в законную силу решением Саяногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Багдасаряну А.Р. отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении временного пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 13-23).
ДД.ММ.ГГГГ министром внутренних дел по РХ утверждено решение о депортации гражданина Республики Армении Багдасаряна А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации (л.д. 25), на основании которого он помещён в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану на срок, не превышающий 48 часов (л.д. 6).
Суд первой инстанции, установив данные обстоятельства, проанализировав действующее законодательство, пришёл к выводу, что для обеспечения исполнения решения о депортации Багдасарян А.Р. подлежит помещению в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Учитывая положения п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обстоятельства, установленные судом первой инстанции по настоящему делу, в целях обеспечения исполнения решения о депортации административного ответчика судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил административное исковое заявление.
Довод административного ответчика о проживании на территории Российской Федерации супруги и несовершеннолетнего ребёнка - граждан Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела не имеет правового значения.
В соответствии с ч.2 ст.269 КАС РФ в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.
Оснований для изменения срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении судебная коллегия также не находит.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 24 марта 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Багдасаряна Артёма Рубертовича - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Е.П. Редько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
