Определение Приморского краевого суда от 23 декабря 2020 года №33а-9888/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-9888/2020
23 декабря 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
Председательствующего Туктамышевой О.В.,
судей Новожиловой И.Н., Судницыной С.П.,
при секретаре Бондаренко С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО4 в интересах ФИО6 к администрации Дальнегорского городского округа <адрес> о возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя администрации Дальнегорского городского округа <адрес>, на решение Дальнегорского районного суда <адрес> от 06.07.2020, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Действия администрации Дальнегорского городского округа по снятию с учета нуждающихся в жилом помещении ФИО6 признаны не законными. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N от 05.03.2019 признано не законным в части, относящейся к снятию ФИО6 с учета нуждающихся в жилом помещении. Возложена обязанность на администрацию Дальнегорского городского <адрес> по восстановлении ФИО6 на учете нуждающихся в жилых помещениях как гражданина, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца ФИО5 судебная коллегия,
установила:
административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО6 проведена проверка законности решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N от 05.03.2019.
В ходе проверки установлено, что на основании свидетельства о регистрации права собственности N от 17.11.2016 ФИО6 является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>, <адрес>, Дальнегорского городского округа, <адрес>, общей площадью 53 кв. м.
Вышеуказанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания.
20.10.2017 ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа о признании ее нуждающейся и предоставлении жилого помещения.
28.01.2019 администрацией Дальнегорского городского округа в адрес ФИО6 направлено уведомление о сносе многоквартирного жилого дома сроком до декабря 2024 года, за счет последней.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N от 05.03.2019 со ссылкой на п.п. 2 п. 1 ст. 9 Закона Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых го договорам социального найма" ФИО6 сняли с вышеуказанного учета, с формулировкой утраты последней оснований, дающих право на получение жилого помещения.
В нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N от 05.03.2019 не содержит обоснования мотивов снятия ФИО6 с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
В ходе прокурорской проверки такие документы администрацией Дальнегорского городского округа также не были предоставлены.
Таким образом, действия администрации Дальнегорского городского округа по снятию ФИО6 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении противоречат требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, являются незаконными и грубо нарушают охраняемые государством жилищные права.
С учетом уточненных требований административный истец признать действия администрации Дальнегорского городского округа по снятию с учета нуждающихся в жилом помещении ФИО6 не законными.
Признать решение общественной комиссии не законным в части, относящейся к снятию ФИО6 с учета нуждающихся в жилом помещении. Обязать администрацию Дальнегорского городского округа восстановить ФИО6H. на учете.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> заявленные требования просил удовлетворить
Административный истец ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и др.
Статья 49 ЖК РФ определяет порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Исходя из положения ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> по обращению ФИО6 проведена проверка законности решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N от 05.03.2019.
В ходе проведенной проверки установлено, что на основании свидетельства о регистрации права собственности ФИО6 является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Дальнегорский городской округ, <адрес>, площадью 53 кв.м.
На основании заключения межведомственной комиссии N от 02.05.2017 дом признан не пригодным для проживания.
20.10.2017 ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа о признании ее нуждающейся и предоставлении жилого помещения.
28.01.2019 администрацией Дальнегорского городского округа в адрес ФИО6 направлено уведомление о сносе многоквартирного жилого дома сроком до декабря 2024 года, за счет последней.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа N, ФИО6 была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении для внеочередного получения жилья.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 05.03.2019 ФИО6 снята с учета, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма.
Согласно справке о наличии прав собственности на объекты недвижимости, за ФИО8 объектов недвижимости в том, числе приватизированного жилья, не имеется.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что многоквартирный жилой дом, в котором находилась квартира ФИО6, признан аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2017. Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализация жилищных прав ФИО6 как собственника жилого помещения, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Законные основания для снятия семьи ФИО6 с учета нуждающихся в жилом смещении по договору социального найма, у административного ответчика отсутствовали.
Доказательств в опровержение доводов административного иска, в порядке ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком не представлено.
Доводы жалобы о том, что у административного истца не возникло право на внеочередное предоставление другого жилого помещения по договору социального найма взамен выкупа квартиры, т.к. органом местного самоуправления не принято решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку основания, по которым ФИО6 была поставлена на учет не изменились, и статус нуждающейся в жилом помещении ею не утрачен.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Приведенные в жалобе истца доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в судебном решении. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, и не содержат оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Дальнегорского городского округа <адрес> - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО12


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка