Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33а-9885/2020, 33а-259/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33а-259/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Туктамышевой О.В. и Горпенюк О.В.
при секретаре Бабицкой Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дегтярева Ивана Викторовича по апелляционной жалобе Дегтярева И.В. на решение Спасского районного суда Приморского края от 07 сентября 2020 года, которым в отношении Дегтярева И.В. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Рубан А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Дегтярева И.В., осужденного по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование требований указано, что Дегтярев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ИК N строго режима <адрес>. С первых дней нахождения в данном учреждении нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ был водворен в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Не трудоустроен на оплачиваемую работу из - за отсутствия рабочих мест на промышленной зоне. В настоящее время имеет 53 письменных взыскания, не снятых и не погашенных, из них: 15 выдворений в карцер, 8 выговоров, 1 дисциплинарный штраф. 23 выдворения в штрафной изолятор, 5 переводов в помещение камерного типа. 1 перевод в единое помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как организующий и пропагандирующий групповые противодействий законным требованиям сотрудникам администрации. Из проведенных бесед воспитательного характера не делает для себя правильные выводы. Осужденный Дегтярев И.В. характеризуется отрицательно, так как имеет неснятые и непогашенные взыскания. Оказывает негативное воздействие при проведении воспитательной работы с осужденными.
Просит суд установить в отношении осужденного Дегтярева И.В. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> заявленные требования поддержала, изменила требования в части снижения количества явок в ОВД до трех раз.
Осужденный Дегтярев И.В. в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи с требованиями административного иска не согласился, поскольку административные ограничения не учитывают его семейного положения, наличия несовершеннолетнего ребенка восьми лет. Кроме того, он намерен переехать в другой регион, трудоустроиться на работу вахтовым методом, полагал, что уже отбыл уголовное наказание и три года административного надзора ущемляют его права.
Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считал возможным снизить количество явок в ОВД до трех раз.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился Дегтярев И.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда в части, просит исключить установленные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее - Федеральный закон N) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что Дегтярев И.В. осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ... месяцу лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из приговора Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярев И.В. осужден за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Установив, что Дегтярев И.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких, особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд пришел к выводу о том, что в отношении Дегтярева И.В. должен быть установлен административный надзор.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренных ч. 1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении Дегтярева И.В. административного надзора.
С учетом положений п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд верно пришел к выводу о том, что в отношении Дегтярева И.В. административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
С учетом обстоятельств дела, характеризующих данных Дегтярева И.В., суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного Дегтярева И.В. административного надзора на срок три года.
Так, из материалов дела следует, что за период отбывания наказания нарушал установленный порядок отбывания наказания, не соблюдал правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства. Имеет 53 письменных взыскания, не снятых и не погашенных, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или совершенного при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии безусловных оснований для назначения Дегтяреву И.В. административного надзора.
В соответствии с ч.1 и ч.2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются перечисленные в данной статье административные ограничения.
Установленные судом в отношении Дегтярева И.В. административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Дегтярева И.В. и характера совершенного им преступления, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, позволят более эффективно способствовать исправлению осужденного.
В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания является обязательным.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов соответствует положениям статьи 4 указанного Федерального закона, установлено судом первой инстанции в порядке п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы об избыточности установленных ограничений, ввиду чего ответчик будет испытывать трудности при трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание, так как в настоящее время трехгодичный срок административного надзора и установленные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведению за весь период отбывания наказания, характеру и количеству совершенных нарушений установленного порядка отбывания наказания; являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности установления ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий в связи с тем, что у ответчика имеется несовершеннолетняя дочь, подлежат отклонению, поскольку наличие несовершеннолетнего ребенка не является исключительным обстоятельством и не препятствует установлению административного ограничения.
При наличии достаточных оснований к досрочному прекращению административного надзора или частичной отмене административных ограничений поднадзорное лицо вправе обратиться с соответствующим административным исковым заявлением в соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального и материального права, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
С учетом изложенного судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного оснований для изменения решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Спасского районного суда Приморского края от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дегтярева Ивана Викторовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
