Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 33а-988/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 33а-988/2019
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего: Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
с участием прокурора Бычковой Н.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц -связи по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Алмазова Д.И. на решение Первомайского районного суда города Пензы от 16 января 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.
Установить Алмазову Д.И,, <данные изъяты> административный надзор на срок 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 27 февраля 2018 года.
В период административного надзора установить Алмазову Д.И. следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
Предупредить Алмазова Д.И. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации",
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд Первомайского района города Пензы об установлении административного надзора в отношении Алмазова Д.И.
В обоснование заявления указывая, что Алмазов Д.И. осужден 27 февраля 2018 года Железнодорожным районным судом города Пензы по пункту "а" части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима. Начало срока 18 декабря 2017 года. Конец срока 17 июня 2019 года.
В период отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал, вину свою осознал, в содеянном раскаялся. Характеризуется положительно, встал на путь исправления.
В связи с тем, что Алмазов Д.И. осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении осуждённого административный надзор после освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 лет и все предусмотренные законом административные ограничения на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 16 января 2019 года административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении осужденного Алмазова Д.И. административного надзора удовлетворен.
Не согласившись с данным решением, осужденный Алмазов Д.И. подал 08 февраля 2019 года апелляционную жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба его отмене, поскольку считает решение суда слишком суровым, карательным. Срок надзора просит снизить, а также пересмотреть установленные ему ограничения.
В судебном заседании Алмазов Д.И. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, обжалуемое решение отменить. Указал, что установление административного надзора на столь длительный срок не позволит ему в полной мере заниматься воспитанием малолетней дочери.
Представитель ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом извещен. О причине неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела слушанием не поступало.
На основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствии неявившегося лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Алмазова Д.И., заслушав заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение суда от 16 января 2019 года оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Алмазова Д.И. оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда ввиду следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении Алмазова Д.И. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Устанавливая административный надзор в отношении Алмазова Д.И. сроком на 8 (восемь) лет с вышеуказанными ограничениями на этот же срок, судья районного суда установил и обоснованно исходил из того, что Алмазов Д.И. был ранее осужден: 27 февраля 2013 года и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района города Пензы по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы; 13 мая 2013 года Октябрьским районным судом города Пензы по части 1 статьи 158, части 1, статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы; 14 сентября 2015 года Железнодорожным районным судом города Пензы по части 1 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; Железнодорожным районным судом города Пензы по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.
Преступления, за которые Алмазов Д.И. был осужден, относятся, согласно части 4 статьи 15 УК РФ к тяжким преступлениям.
Таким образом, установлено, что Алмазов Д.И. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, Алмазов Д.И. за время отбывания наказания встал на путь исправления, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется положительно.
Поскольку Алмазов Д.И. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.
Согласно статье 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет.
При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Алмазова Д.И., суд обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Алмазова Д.И., и для обеспечения задач административного надзора, установил административный надзор в отношении Алмазова Д.И. - 8 (восемь) лет.
С данным выводом районного суда судебная коллегия соглашается, считает его верным, соответствующим закону.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Алмазова Д.И. после освобождения из мест лишения свободы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные административные ограничения, по мнению судебной коллегии, будут способствовать предупреждению совершения Алмазовым Д.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона N 64-ФЗ), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе данные, характеризующие Алмазова Д.И., дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Само по себе несогласие Алмазова Д.И. с установлением в отношении него срока административного надзора и административных ограничений, не подтверждено материалами дела, не может быть основанием к отмене законно постановленного решения суда.
Выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда города Пензы от 16 января 2019 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Алмазова Д.И. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда города Пензы от 16 января 2019 года оставить без изменения; жалобу Алмазова Д.И. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
