Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-987/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 33а-987/2019
01 апреля 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Соляникова Р.В., Данилова О.И.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 18 января 2019 г. по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия к Захарову В.А. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с Захарова В.А. недоимки по транспортному налогу за (...) в размере 1867руб. и за (...) в размере4272руб., пени по транспортному налогу за период с (.....) по (.....) в размере 104 руб. 72 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за (...) - 632 руб., за (...) - 1449 руб., за (...) - 11197 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с (.....) по (.....) в размере 203 руб. 07 коп.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано по мотивам пропуска срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что датой окончания предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока по выставленным налогоплательщику требованиям явилось (.....) К мировому судье налоговый орган обратился в пределах данного срока - (.....) Определение об отказе в принятии заявления вынесено мировым судьей с нарушением срока - (.....), получено инспекцией (.....) После получения копии определения административным истцом своевременно были предприняты действия по подготовке административного иска и направления его копии ответчику.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца (...) М.С. поддержала доводы жалобы.
Административный ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст.363, п. 1 ст. 408 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий п. 1 ст. 45 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Аналогичные правила согласно п. 6 ст. 75 НК РФ применяются для взыскания пеней.
По делу установлено, что налоговым уведомлением от (.....) (.....) Захарову В.А. вменено в обязанность не позднее (.....) уплатить транспортный налог за (...) в сумме (...) и налог на имущество физических лиц за (...) в размере (...).
Согласно налоговому уведомлению от (.....) (.....) ЗахаровВ.А. обязан уплатить налог на имущество физических лиц за (...) в размере (...).
На основании налогового уведомления от (.....) (.....) ЗахаровВ.А. обязан уплатить транспортный налог за (...) в в размере (...)
В связи с неисполнением налоговой обязанности (.....) административному ответчику выставлено требование (.....), в котором обозначена необходимость уплаты в срок до (.....) недоимки по транспортному налогу (...) и пени по транспортному налогу (...)., недоимки по налогу на имущество физических лиц (...) и пени по налогу на имущество физических лиц (...).
(.....) выставлено требование (.....) об уплате в срок до (...) недоимки по налогу на имущество физических лиц (...). и пени по данному налогу (...).
(.....) выставлено требование (.....) об уплате в срок до (.....)г. недоимки по транспортному налогу (...). и пени (...)., недоимки по налогу на имущество физических лиц (...). и пени (...)
Из письменных пояснений административного истца следует, что предмет рассматриваемого административного иска образуют: по требованию (.....) - недоимка по налогу на имущество физических лиц (...). (указанная в данном требовании недоимка по транспортному налогу уплачена добровольно (.....)) и пени (...).; по требованию (.....) - недоимка по налогу на имущество физических лиц (...). и пени по данному налогу (...).; по требованию (.....) - недоимка по налогу на имущество физических лиц (...). и пени (...)., а также недоимка по транспортному налогу (...). и пени (...).
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Согласно абзацу второму п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
В соответствии с абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Самое ранее требование, приобщенное к материалам административного дела, датировано (.....), срок его исполнения установлен до (.....) Следующее за ним требование выставлено (.....), срок исполнения - до (.....)г.
Общая сумма налоговой задолженности, в отношении которой у налогового органа возникло право на взыскание в судебном порядке, по данным требованиям не превысила 3000 руб.
Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения первого требования (до(.....)) срок для добровольного исполнения третьего требования от (.....) не истек, и заявленная к взысканию сумма налогов и пени превысила 3 000 руб. только после выставления третьего требования, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца второго п. 2 ст.48 НК РФ.
Таким образом, последний день на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа приходился на (.....)
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Муезерского района в пределах шестимесячного срока - (.....)
Частью 5 ст. 123.4, ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ предусмотрен пятидневный срок рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа, по истечении которого мировой судья выносит судебный приказ либо возвращает заявление о вынесении судебного приказа или выносит определение об отказе в принятии такого заявления.
С нарушением обозначенного срока на 26 дней, (.....) мировой судья судебного участка Муезерского района вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Копия определения мирового судьи была направлена в адрес административного истца сопроводительным письмом от (.....) и получена им (.....)
(.....) копия административного искового заявления была направлена в адрес административного ответчика, (.....) посредством почтовой связи административный иск был подан в Муезерский районный суд Республики Карелия.
В этой связи срок обращения в суд налоговым органом действительно пропущен.
Абзацем 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.
Соответствующее ходатайство административным истцом заявлено.
Существенное нарушение мировым судьей срока рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа, получение определения об отказе в принятии заявления налоговым органом лишь (.....) и необходимость соблюдения им требований п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем данный срок подлежал восстановлению.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований по мотивам пропуска срока обращения в суд.
Поскольку обжалуемое решение постановлено судом без установления обоснованности заявленных требований по существу, а единственным мотивом отказа в удовлетворении требований явился пропуск налоговым органом срока для обращения в суд, учитывая право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации), судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, руководствуясь ч. 4 ст. 2, п. 3 ст. 309 КАС РФ, с целью соблюдения права сторон на судебную защиту направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 18 января 2019 г. по настоящему делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
