Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 24 августа 2017 года №33а-987/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 августа 2017 года Дело N 33а-987/2017
 
24 августа 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Красиковой О.Е.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Кудирмекова А.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 июня 2017 года, которым
отказано в удовлетворении административного искового заявления Кудирмекова А.В. к Алтайскому Республиканскому региональному отделению политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России об отмене и признании незаконным решения Координационного совета Алтайского республиканского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 06.03.2017 года об исключении из партии депутата Кудирмекова А.В., выраженного в решении заседания в вопросе № 3 повестки дня об исключении депутата Кудирмекова А.В. из членов партии ЛДПР, указании в судебном решении, что критика исполнительной власти, должностных лиц Республики Алтай, Усть-Канского района не является основанием для исключения депутата Кудирмекова А.В. из партии ЛДПР, обращении решения суда к немедленному исполнению, в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудирмеков А.В. обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к Алтайскому республиканскому отделению партии ЛДПР об отмене решения Координационного Совета Алтайского республиканского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 06.03.2017 года об исключении из партии депутата Кудирмекова А.В. Требования мотивированы тем, что истцом не было допущено каких-либо нарушений Устава ЛДПР. При принятии решения об исключении истца из партии ЛДПР отсутствовал кворум. Денчик О.В., являясь членом Избирательной комиссии Республики Алтай, не имела права голосовать по вопросу об исключении истца из партии.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит Кудирмеков А.В., в апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе указывает, что исключить его из партии имеет право Высший Совет ЛДПР либо съезд партии ЛДПР по согласованию с Высшим Советом. Является неверным вывод суда о том, что решения Высшего Совета обязательны для исполнения всеми партийными структурами ЛДПР и членами партии, поскольку указанные положения касаются вопросов соблюдения внутрипартийной дисциплины, но не вопросов исполнения избирательного законодательства. Нарушена процедура исключения из членов партии ЛДПР, так как его вина в совершении действий, нарушающих положения Устава ЛДПР, не доказана.
Изучив материалы дела, заслушав Кудирмекова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кудирмеков А.В. состоял в Алтайском республиканском региональном отделении ЛДПР, являлся членом республиканского комитета партии.
Решением Координационного Совета Алтайского республиканского регионального отделения ЛДПР от 06.03.2017 года Кудирмеков А.В. исключен из партии в соответствии с положениями п. 4.13 Устава ЛДПР.
Разрешая спор, суд, руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», учитывая положения п.п. 1.2, 4.13, 6.5, 6.10 Устава Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, установив то, что решение об исключении Кудирмекова А.В. из партии было принято на правомочном заседании Координационного Совета Алтайского республиканского регионального отделения ЛДПР, пришел к правильному выводу о том, что исключение административного истца из членов партии произведено с соблюдением процедуры полномочным партийным органом, в связи с чем обоснованно отказал административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.
Довод жалобы о том, что исключить Кудирмекова А.В. из партии имеет право Высший Совет ЛДПР либо съезд партии ЛДПР по согласованию с Высшим Советом, является несостоятельным, так как согласно п. 4.13 Устава Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России решение об исключении из политической партии принимается решением Координационного Совета регионального отделения.
Указание апеллянта на то, что его вина в нарушении положений Устава ЛДПР не доказана, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку судом с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05 февраля 2009 г. № 247-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Т. на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пункта 5 статьи 23 Федерального закона «О политических партиях», верно указано о том, что решение партийного органа об исключении из партии может быть проверено судом только на предмет соблюдения партийным органом требований устава партии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудирмекова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья - О.Е. Красикова
Судьи - С.А. Шинжина
С.Н. Чертков
Председательствующий - Шнайдер О.А. дело № 33а-987 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Красиковой О.Е.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Кудирмекова А.В. на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июля 2017 года, которым
возвращены Кудирмекову А.В. замечания на протокол судебного заседания от 30.05.2017 года, на протокол судебного заседания от 13.06.2017 года, на протокол судебного заседания от 23.06.2017 года, содержащиеся в апелляционной жалобе (поименованной дополнительной апелляционной жалобой) на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.06.2017 года по административному исковому заявлению Кудирмекова А.В. к Алтайскому республиканскому отделению партии ЛДПР об отмене решения Координационного Совета Алтайского республиканского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 06.03.2017 года об исключении из партии депутата Кудирмекова А.В.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудирмеков А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой (поименованной дополнительной апелляционной жалобой) на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.06.2017 года по административному исковому заявлению Кудирмекова Айдара Владимировича к Алтайскому республиканскому отделению партии ЛДПР об отмене решения Координационного Совета Алтайского республиканского регионального отделения политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 06.03.2017 года об исключении из партии депутата Кудирмекова А.В., в которой содержатся замечания на протокол судебного заседания от 30.05.2017 года, на протокол судебного заседания от 13.06.2017 года, на протокол судебного заседания от 23.06.2017 года.
Судья принял вышеуказанное определение, об отмене которого просит Кудирмеков А.В., в частной жалобе указывает, что был лишен возможности подать замечания в установленный ч. 2 ст. 207 КАС РФ срок по независящим от него обстоятельствам.
Изучив материалы дела, заслушав Кудирмекова А.В., поддержавшего частную жалобу, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 207 КАС РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.
Замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.
Согласно ст. 202 КАС РФ определение суда первой инстанции может быть обжаловано отдельно от обжалования решения суда, если это предусмотрено КАС РФ либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 19 июня 2012 года «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
Поскольку определение о возвращении замечаний на протоколы судебных заседаний не исключает возможность дальнейшего движения дела и обжалование такого определения нормами КАС РФ не предусмотрено, частная жалоба Кудирмекова А.В. не может быть рассмотрена по существу и подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Частную жалобу Кудирмекова А.В. на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июля 2017 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий  
 О.Е. Красикова
Судьи  
 С.А. Шинжина
С.Н. Чертков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка