Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9865/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-9865/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Тертышной В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Чувилева Е.В. на решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2020 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области к Чувилеву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, которым
административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области (далее по тексту МИ ФНС N 8, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к Чувилеву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указал, что ответчик является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налогов, а также плательщиком страховых взносов и состоит на учёте в МИ ФНС N 8, однако обязанность по уплате законно установленных налогов надлежащим образом не выполняет. В соответствии со статьями 69, 75 Налогового кодекса РФ Чувилеву Е.В. направлялось требование об уплате налогов по состоянию на 13 декабря 2016 г. N <...>, от 13 февраля 2018 г. N <...>, от 5 февраля 2019 г. N <...> на общую сумму 35753 рубля 11 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 5840 рублей, пеня - 39 рублей 23 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.) в размере 26545 рублей, пеня - 178 рублей 29 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 72 рублей 13 копеек, пеня - 1 рубль; транспортный налог с физических лиц в размере 2742 рубля 44 копейки, пеня - 14 рублей 87 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 314 рублей 63 копеек, пеня - 5 рублей 52 копейки.
19 сентября 2019 г. определением мирового судьи судебного участка N 53 Волгоградской области отменен судебный приказ N N <...>, которым с административного ответчика взыскивалась вышеназванная задолженность.
До настоящего времени задолженность по страховым взносам, налогам и пеням Чувилевым Е.В. не погашена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Чувилев Е.В. просит отменить решение суда. Ссылается на неверное определение обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области просит решение оставить без изменения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Ст. 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Удовлетворяя требования административного истца о взыскании страховых взносов за период с 1 января 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с Чувилева Е.В. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам с 1 января 2017 года и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, а также недоимка по налогу на имущество физических лиц и пени на недоимку.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчётного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.
Из положений ч. 1 ст. 357 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй;
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, среди прочего, автомобили.
Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Частью 1 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно ст. 400 и п. 1 ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество: жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещения.
В соответствии с требованиями ст.ст.408-409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Судебной коллегией установлено исследуя материалы дела, что Чувилев Е.В. с 15 октября 2003 г. по настоящее время является адвокатом и состоит на учёте в МИ ФНС N 8 в качестве налогоплательщика.
Согласно данным налогового органа Чувилев Е.В. является собственником следующего имущества:
- легкового автомобиля марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...> модель <.......>, 1994 года выпуска, в период с 13 ноября 2010 года;
- легкового автомобиля марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...>, модель <.......>, 2011 года выпуска в период с 16 октября 2019 года;
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Кадастровый номер N <...>. Площадь 752 кв.м. Дата регистрации права с 15 июня 2010 года;
- индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> Кадастровый номер N <...>. Площадь 49,70 кв.м. Дата регистрации права с 15 июня 2010 года.
В адрес административного ответчика Чувилева Е.В. о начисленных налогах административный истец направлял налоговые уведомления N <...> от 25 августа 2016 года, N N <...> от 24 июля 2017 года, N <...> от 12 июля 2018 года.
По причине неуплаты в установленный законом срок налогов и страховых взносов МИ ФНС N 8 в отношении Чувилева Е.В. составлены требование N N <...>, согласно которому у административного ответчика по состоянию на 13 декабря 2016 года задолженность составляла 1724 рубля, пени в размере 6 рублей 31 копейка,; требование N N <...>, согласно которому у административного ответчика по состоянию на 13 февраля 2018 года задолженность составляла 1527 рублей, пени - 29 рублей 19 копеек,; требование N N <...>, согласно которому у административного ответчика по состоянию на 5 февраля 2019 года задолженность составляла 34505 рублей, пени - 235 рублей 92 копейки, со сроком уплаты задолженности до 2 апреля 2019 года, направленное Чувилеву Е.В. 25 февраля 2019 года заказным письмом.
Доказательств того, что на момент рассмотрения дела недоимки по налогам и пени административный ответчик уплатил в полном объёме, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Чувилева Е.В. задолженности на общую сумму 35753 рубля 11 копеек.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
8 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 53 Волгоградской области по заявлению МИФНС России N 8 по Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Чувилева Е.В. вышеуказанных недоимок, который 19 сентября 2019 года отменен.
С административным исковым заявлением МИФНС России N 8 по Волгоградской области обратилась в районный суд 20 марта 2020 года Впоследствии административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд, который истёк 19 марта 2020 г.
Принимая решение о восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к Чувилеву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, суд исходил из того факта, что копия определения мирового судьи судебного участка N 53 Волгоградской области от 19 сентября 2019 г., которым был отменён судебный приказ о взыскании задолженности с Чувилева Е.В., была направлена МИ ФНС N 8 и получена инспекцией только 8 октября 2019 года. При этом административным истцом в рамках установленного срока, а именно 11 марта 2020 года, Чувилеву Е.В. направлена копия искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, что свидетельствует о намерении МИ ФНС N 8 обратиться в суд до истечения процессуального срока.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат и судебная коллегия их не усматривает.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чувилева Е.В. -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
