Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июля 2020 года №33а-9864/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 33а-9864/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Трошина С.А.,
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
с участием прокурора Кириллова Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Хафизова Рената Альбертовича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить.
Установить в отношении Хафизова Рената Альбертовича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы 7 сентября 2018 года, административный надзор. Определить срок административного надзора до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 мая 2009 года.
Установить в отношении Хафизова Рената Альбертовича административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;
- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;
- запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Срок административного надзора Хафизову Ренату Альбертовичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым апелляционную жалобу отклонить, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хафизову Р.А. об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 мая 2009 года с применением административных ограничений.
В обоснование указало, что 27 мая 2009 года Хафизов Р.А. осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 3 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Хафизову Р.А. признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
7 сентября 2018 года Хафизов Р.А. на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 августа 2018 года освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан с заменой наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием в виде исправительных работ сроком на 11 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработка в доход государства.
Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.
В апелляционной жалобе Хафизов Р.А. просит решение суда в части запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания отменить, указывая, что проживает с семьей в г. Чистополь.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Хафизов Р.А. имеет непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 мая 2009 года за совершение преступлений при опасном рецидиве.
Определяя срок административного надзора в отношении Хафизова Р.А., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, поведения административного ответчика в период отбывания наказания. Хафизов Р.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.
Вместе с тем, судебная коллегия усматривает, что судом неправильно и не как на то прямо указано в Федеральном законе было сформулировано административное ограничение, связанное с запрещением выезда за пределы места жительства. Такого вида ограничений ст. 4 Федерального закона не предусматривает. В то же время, по смыслу вышеприведенных положений указанной статьи, в качестве административного ограничения может быть определено запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Данное требование судом в надлежащей форме выполнено не было, соответствующее ограничение в соответствии с содержанием правовой нормы не установлено.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, исключив указание на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив при этом в соответствии с формулировкой на основании действующего законодательства административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь статьями 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2020 года по данному делу изменить в части установления Хафизову Ренату Альбертовичу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и принять в этой части новое решение, установив Хафизову Ренату Альбертовичу административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка