Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2020 года №33а-9854/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33а-9854/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Галимова Л.Т., Куляпина Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Лениной Галины Анатольевны на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 6 апреля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан к Лениной Галине Анатольевне о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с административного ответчика Лениной Галины Анатольевны недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 900 рублей, пени в размере 131 рубля 80 копеек, всего 8 031 рубль 80 копеек.
Взыскать с административного ответчика Лениной Галины Анатольевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Выслушав объяснения Лениной Г.А., поддержавшей апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лениной Г.А. о взыскании с нее недоимки и пени по транспортному налогу.
В обоснование требований указано, что за административным ответчиком Лениной Г.А. зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога.
Лениной Г.А. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога.
В установленный законом срок налог уплачен не был, в связи с чем начислены пени и направлено требование об уплате налога и пеней. Требование об уплате налога и пеней также не исполнено.
5 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Лениной Г.А. недоимки по налогу и пени.
29 октября 2019 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Лениной Г.А. относительно его исполнения.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан просила взыскать с Лениной Г.А. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 900 рублей и пени в размере 131 рубля 80 копеек, а всего взыскать 8 031 рубль 80 копеек.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Лениной Г.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что не явилась на судебное заседание суда первой инстанции в связи с нахождением на стационарном лечении в больнице. Указывает на то, что суд в период угрозы распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции судебные заседания не проводил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан в суд своего представителя не направила.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела видно, что за Лениной Г.А. в 2017 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль Пежо-406, государственный регистрационный знак ...., 2001 года выпуска.
В отношении данного транспортного средства налоговым органом Лениной Г.А. начислен к уплате транспортный налог в размере 7 900 рублей.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 19 августа 2018 года N 46245012, сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года транспортного налога в размере 7 900 рублей.
7 февраля 2019 года административному ответчику выставлено требование N 11134 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 7 900 рублей и пени в размере 131 рубля 80 копеек.
5 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Лениной Г.А. транспортного налога и пени в общей сумме 8 031 рубль.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от 29 октября 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением от должника.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком, как налогоплательщиком, своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
При этом были оставлены без внимания следующие обстоятельства.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) судам предписано в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства. При этом всем судам указано инициировать при наличии технической возможности рассмотрение дел путем использования видеоконференц-связи.
Данное административное дело не относится к категории дел безотлагательного характера, рассмотрение дела посредством видеоконференц-связи судом первой инстанции не обеспечено. Ходатайств от всех лиц, участвующих в деле, о его рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Однако несмотря на указанные обстоятельства, суд первой инстанции рассмотрел и принял решение по требованию налогового органа о взыскании с Лениной Г.А. налоговой задолженности в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Частью 4 статьи 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащих образом о времени и месте судебного заседания.
Соответственно решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Пункт 3 статьи 309 КАС РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 6 апреля 2020 года по данному административному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 21 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка