Дата принятия: 29 марта 2019г.
Номер документа: 33а-984/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года Дело N 33а-984/2019
от 29 марта 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Цоя А.А., Простомолотова О.В.
при секретаре Кустовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к Николаеву Николаю Георгиевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени
по апелляционной жалобе Николаева Николая Георгиевича на решение Советского районного суда г. Томска от 14 января 2019 г.,
заслушав доклад председательствующего, возражения представителя административного истца,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы (ФНС) по г. Томску обратилась в Советский районный суд г. Томска с административным иском к Николаеву Н.Г. о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 8429 рублей 3 копеек - страховых взносов за расчетный период 2017 года, 335 рублей 47 копеек- пени за просрочку уплаты страховых взносов; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1653 рубля 39 копеек- страховых взносов за расчетный период 2017 года, 65 рублей 81 копейки - соответствующей пени.
В обоснование указано, что Николаев Н.Г., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с 10 марта 2010 г. по 10 мая 2017 г., являлся плательщиком страховых взносов, налоговое требование на сумму недоимки и пени в установленный срок не исполнил; 9 июля 2018 г. определением мирового судьи по заявлению Николаева Н.Г. судебный приказ от 26 июня 2018 г. отменен.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал полностью; административный ответчик с административным иском не согласился, пояснив, что доход в 2017 году не получал, статус адвоката прекращен в апреле 2017 года; оснований для начисления взыскиваемых сумм не имелось.
Обжалуемым решением административный иск удовлетворен полностью, распределены судебные расходы.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, указав в обоснование жалобы, что в конце марта им подано заявление в Адвокатскую палату Томской области о прекращении статуса адвоката с 1 апреля 2017 г.; в 2017 году трудовую деятельность не осуществлял, доход не получал, обязанности по уплате страховых взносов не имел.
В возражениях представитель административного истца просит решение оставить без изменения.
На основании части 1 статьи 307, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании части 2 статьи 286 того же Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются в числе прочих адвокаты.
В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен в статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 указанной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 того же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню, то есть денежную сумму, начисляемую за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога (для физических лиц - в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Пунктом 5 статьи 432 того же Кодекса установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
Исходя из положений пункта 5 статьи 84 и пункта 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения статуса адвоката снятие его с учета осуществляется налоговым органом на оснований сведений об адвокате, исключенном из реестра адвокатов субъекта Российской Федерации, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в налоговый орган по месту своего нахождения не позднее 10-го числа каждого месяца.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Николаев Н.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с 10 марта 2010 г. по 10 мая 2017 г., в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов; требование N213871 от 5 октября 2017 г. им не исполнено; судебный приказ от 26 июня 2018 г., вынесенный мировым судьей судебного участка N4 Советского судебного района г. Томска, 9 июля 2018 г. отменен по заявлению налогоплательщика.
С выводами суда оснований не соглашаться нет, поскольку таковые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, постановлены при соблюдении норм процессуального права. Доводы апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия не принимает во внимание по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, с 10 марта 2010 г. по 10 мая 2017 г. Николаев Н.Г. состоял на учете в налоговом органе в качестве адвоката (л.д.5).
По состоянию на 5 октября 2017 г. сформировалась задолженность по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 8429 рублей 3 копейки - страховые взносы, 335 рублей 47 копеек - пеня; в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1653 рубля 39 копеек - страховые взносы, 65 рублей 81 копейка-пеня (л.д.9,10).
12 октября 2017 г. Николаеву Н.Г. направлено требование N213871 об уплате обязательных платежей в срок до 30 октября 2017 г. (л.д.11).
В связи с неисполнением в установленный срок требования от 5 октября 2017 г. Инспекция ФНС по г. Томску обратилась к мировому судье судебного участка N4 Северского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам; 9 июля 2018 г. определением мирового судьи по заявлению Николаева Н.Г. судебный приказ от 26 июня 2018 г. отменен.
Доводы административного ответчика о том, что обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год он не нес, поскольку трудовую деятельность в 2017 году не осуществлял, доход не получал, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм права.
Согласно части 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Освобождение плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты этих взносов главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
Уплата страховых взносов осуществляется независимо от факта получения доходов в конкретном расчетном периоде.
Такое толкование закона соответствует правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 г. N150-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Александрова С.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N250-ФЗ)", предусматривающих обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
С учетом изложенного обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у Николаева Н.Г. сохранялась до момента снятия его налоговым органом с учета в качестве адвоката.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела, а также влекущих безусловную отмену решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 14 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Николаева Николая Георгиевича- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
