Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-983/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-983/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Середы Л.И., при секретаре Солдатовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 1 июля 2021г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-601/2021 по частной жалобе административного истца некоммерческого партнерства домовладельцев "База отдыха Инерка" на определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2021 г.,
установила:
Некоммерческое партнерство домовладельцев "База отдыха Инерка" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о признании незаконным решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об отказе в приеме лесной декларации N 1 от 7 июля 2020 г. по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. , изложенного в письме от 16 июля 2020 г. , возложении обязанности принять лесную декларацию.
Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 1 февраля 2021 г. дело N А39-10403/2020 передано в Верховный суд Республики Мордовия для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.
Письмом заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия дело передано в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2021 г. административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе представитель административного истца Ломшин А.Н. просит данное определение отменить, указывает, что у него имелось право на подписание иска, поскольку выданная на его имя доверенность не содержит положений, ограничивающих права представителя по виду судопроизводства.
В заседании судебной коллегии представитель административного истца Ломшин А.Н. поддержал доводы жалобы.
Представитель административного ответчика Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в судебное заседание не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).
Оставляя настоящее административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представитель административного истца, которым подписан административный иск, не наделен полномочиями на его подписание, поскольку данное право специально в доверенности не оговорено; данный недостаток, на который было указано в определении судьи о принятии административного дела к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству административный истцом не устранен.
Вместе с тем данный вывод судьи нельзя признать правильным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 14 октября 2020 г. некоммерческое партнерство домовладельцев "База отдыха Инерка" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об отказе в приеме лесной декларации N 1 от 7 июля 2020 г. по договору аренды лесного участка от 28 апреля 2008 г. , изложенного в письме от 16 июля 2020 г. , возложении обязанности принять лесную декларацию.
Вышеуказанное заявление было подписано представителем некоммерческого партнерства домовладельцев "База отдыха Инерка" Ломшиным А.Н., в доверенности, представленной в подтверждение его полномочий, выданной 10 августа 2020 г., оговорено его право на представление интересов в арбитражном суде и совершении всех процессуальных действий, в том числе на подписание и предъявление искового заявления.
Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21 октября 2020 г. административное исковое заявление некоммерческого партнерства домовладельцев "База отдыха Инерка" принято к производству суда.
Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 1 февраля 2021 г. дело N А39-10403/2020 передано в Верховный суд Республики Мордовия для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.
В последующем дело передано в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 марта 2021 г. вышеназванное административное исковое заявление было принято к производству суда, представителю административного истца указано на необходимость представления в срок не позднее 18 марта 2021 г. доверенности, подтверждающей право на подписание административного иска в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 КАС РФ на дату его подачи - 14 октября 2020 г.
Вместе с тем, судьей первой инстанции не учтено, что на момент обращения административного истца в Арбитражный суд Республики Мордовия - 14 октября 2020 г., в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия его представителя на подписание и подачу заявления были подтверждены, в доверенности от 10 августа 2020 г. оговорено право Ломшина А.Н. на совершение указанных процессуальных действий.
Таким образом, указание судьи о необходимости в качестве устранения недостатка представить доверенность, подтверждающую право Ломшина А.Н. на подписание административного иска на дату его подачи - 14 октября 2020 г. нельзя признать обоснованным.
Учитывая изложенное, указанное в обжалуемом определении основание для оставления административного иска без рассмотрения не является таковым исходя из положений части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно уведомлению о вручении судебной корреспонденции (л.д.112), копия обжалуемого определения получена представителем административного истца Ломшиным А.Н. 15 марта 2021 г., то есть за три дня до окончания установленного судом срока исправления недостатков, что не отвечает критериям разумности процессуальных сроков.
Таким образом, обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2021 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.И. Середа
Мотивированное апелляционное определение составлено 2 июля 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
