Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 10 марта 2021 года №33а-981/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-981/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.
судей Корнеевой А.Е., Епифановой С.А.
при секретаре: Абросимовой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года.
заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., заключение прокурора ФИО7, судебная коллегия
установила:
Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области 19 мая 2008 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 10 июля 2008 года) ФИО1 осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и ему на основании части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 октября 2008 года (с учетом постановления президиума Тамбовского областного суда от 19 июля 2020 года, постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 7 ноября 2016 года) ФИО1 осужден по *** УК РФ и ему, в соответствии с часть. 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008 года и окончательно определено к отбытию 12 лет 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 января 2018 года по ходатайству ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев 2 дня заменена ограничением свободы на тот же срок.
Постановлением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 ноября 2018 года по представлению территориального органа ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области неотбытая часть наказания по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 октября 2008 года в виде 1 года 7 месяцев 2 дней ограничения свободы заменена лишением свободы на срок 9 месяцев 16 дней.
Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 января 2019 года ФИО1 осужден по *** УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 октября 2008 года и окончательно определено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд об установлении в отношении ФИО1. административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) с административными ограничениями (с учетом уточнения в судебном заседании 26 января 2021 года) в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации без согласования с органами внутренних дел.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость по данному преступлению не погашена и не снята, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены.
В отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, без согласования с органами внутренних дел.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному административным ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008 года.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО1 ставит вопрос об отмене решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021, полагая, что установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел нарушает его права, в том числе на официальное трудоустройство, кроме того, судом оно не мотивировано и носит произвольный характер.
Полагает, что суд необоснованно назначил ему административный надзор на 8 лет по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008 года, поскольку он отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Тамбовской области по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 января 2019 года. Положительная характеристика с места отбытия наказания, а также факт замены ему наказания более мягким видом судом также не учтена. Просит принять во внимание, что ему нужно осуществлять уход за своей престарелой матерью и смягчить назначенные административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной административным ответчиком ФИО1, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 января 2019 года по *** УК РФ, к которому в соответствии со статьей 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 октября 2008 года, к которому, в свою очередь, также была присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008 года, которым ФИО1 осужден за совершение преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Поскольку судимость ФИО1. по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008 года за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего не погашена, суд первой инстанции правомерно установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, который в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.
Принимая во внимание, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, районным судом правильно определен срок административного надзора на срок погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 мая 2008.
На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде й явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В части 2 статьи 4 указанного Федерального закона определено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела и текста судебного решения следует, что в отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения, установление которых в силу закона является обязательным. При установлении мер административного ограничения судом правильно применены положения статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом судом первой инстанции при определении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1. обоснованно учтены характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности, о поведении осужденного за весь период отбывания наказания,
Назначенные судом меры административного ограничения не являются несоразмерным вмешательством в права административного ответчика.
Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения установленных судом ограничений административного надзора ФИО1 не представлено.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения, принятого судом первой инстанции, не усматривается. Доводами жалобы не опровергается правильность выводов суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и верном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иволина ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Рассказовский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 10 марта 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка