Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 12 марта 2019 года №33а-981/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 33а-981/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Ткаченко Д.В., Холиковой Е.А.,
рассмотрев по докладу судьи Ткаченко Д.В. в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе начальника Межрайонной ИФНС Васильева И.В. на определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 01 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Отказать Межрайонной ИФНС России N N по Смоленской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления",
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Гущину А.А. о взыскании суммы страховых взносов и пени за несвоевременную оплату, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 01 февраля 2019 года постановлено вышеназванное определение.
В частной жалобе начальник Межрайонной ИФНС Васильев И.В. считает, что суд, отказав в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не учел уважительные причины пропуска срока. Также отмечает, что, отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением на взыскание задолженности по страховым взносам и пени, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие, приведет к неполному его формированию. На основании изложенного, просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.
Согласно ч. 2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения уадиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзывы, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебном процесс).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая Межрайонной ИФНС России N по Смоленской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд первой инстанции, указал, что срок погашения задолженности должнику об уплате налога был установлен до (дата). Срок для подачи административного искового заявления для Межрайонной ИФНС России N по ... в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ истек (дата) . В Вяземский районный суд Межрайонная ИФНС России N по ... с административным иском о взыскании суммы страховых взносов и пени за несвоевременную уплату обратилось только (дата) , то есть спустя 2 месяца установленного на подачу срока административного искового заявления. Документов, подтверждающих уважительность причины своевременного не обращения с административным исковым заявлением в суд, не представила.
С данным определением судебная коллегия согласиться не может.
Как следует из материалов дела (дата) Межрайонная ИФНС России N по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гущину А.А., с просьбой рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства. Вместе с административным исковым заявлением налоговый орган подал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ, в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. Исходя из положений части 3 и части 4 указанной статьи, для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Согласно ч. 5 ст. 292 КАС РФ, если поступили возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.
В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением проводится в предварительном судебном заседании.
Таким образом, исходя из вышеуказанных нормы КАС РФ, суд первой инстанции должен был решить вопрос о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в судебном заседании.
Однако определение Вяземского районного суда Смоленской области от 01 февраля 2019 года было вынесено без проведения судебного заседания в день поступления соответствующего ходатайства.
Согласно п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ, основанием отмены решения суда является нарушение норм процессуального права.
В связи с изложенным, определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 01 февраля 2019 года об отказе Межрайонной ИФНС России N по Смоленской области в восстановлении срока на подачу административного искового заявления, подлежит отмене в виду грубого нарушения процессуальных норм.
Руководствуясь ст. ст. 313, 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 01 февраля 2019 года, которым Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области отказано в восстановлении срока на подачу административного искового заявления, отменить.
Материал направить в Вяземский районный Смоленской области для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка