Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9771/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-9771/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Балашовой И.Б.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области к Вакуленко Галине Юрьевне о взыскании задолженности по налогу
по апелляционной жалобе и дополнений к ней МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области
на решение Красноармейского районного суда города Волгограда от 08 июля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области к Вакуленко Галине Юрьевне о взыскании задолженности по налогу, штрафа отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области (далее - МИ ФНС N 11 России по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Вакуленко Г.Ю. задолженности по налогу.
В обосновании заявленных требований указывает, налоговым органом 21.09.2018г. принято решение о привлечении Вакуленко Г.Ю. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответчику предложено уплатить сумму налога по УСН в размере 33000 руб., пени в сумме 100 руб. 06 коп., штраф в размере 586 руб. 56 коп.
В адрес Вакуленко Г.Ю. направлено требование об уплате налога в сумме 2932 руб. 82 коп., пени в сумме 100 руб. 06 коп., штрафа в сумме 586 руб. 56 коп. в срок до 21.01.2019г.
25.09.2019г. мировым судьей судебного участка N 94 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Вакуленко Г.Ю. налога в сумме 2932 руб. 82 коп., штрафа в сумме 586 руб. 56 коп., который в последующем отменен.
На основании изложенного просит суд взыскать с Вакуленко Г.Ю. задолженность по налогу по УСН в сумме 2932 руб. 82 коп., штраф в сумме 586 руб. 56 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнений к ней представитель МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения административного ответчика Вакуленко Г.Ю.
Выслушав представителя административного истца МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области Герчикову О.В. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, административного ответчика Вакуленко Г.Ю., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что налоговым органом 21.09.2018г. принято решение о привлечении Вакуленко Г.Ю. к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответчику предложено уплатить сумму налога по УСН в размере 33000 руб., пени в сумме 100 руб. 06 коп., штраф в размере 586 руб. 56 коп.
27.12.2018 г. в адрес Вакуленко Г.Ю. направлено Требование N <...> от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога в сумме 2932 руб. 82 коп., пени в сумме 100 руб. 06 коп., штрафа в сумме 586 руб. 56 коп. в срок до 21.01.2019 г. которое оставлено административным ответчиком без исполнения.
25.09.2019 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 94 Волгоградской области на основании заявления МИ ФНС N 11 России по Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Вакуленко Г.Ю. налога в сумме 2932 руб. 82 коп., штрафа в сумме 586 руб. 56 коп.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 94 Волгоградской области от 08.11.2019г. судебный приказ от 25.09.2019г. был отменен.
Копия определения об отмене судебного приказа поступила в налоговый орган 12.11.2019 г.
Таким образом, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа истек 12.05.2020 г.
Административное исковое заявление о взыскании с Вакуленко Г.Ю. налоговой задолженности подано МИ ФНС N 11 России по Волгоградской области в Красноармейский районный суд г. Волгограда 04.06.2020 г.
Обосновывая уважительность причин пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании с Вакуленко Г.Ю. налоговой задолженности, налоговый орган ссылался на большой объем документооборота и затраченное время на разбирательство дела по существу.
Между тем, данные обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности пропуска срока, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.
Судебная коллегия отмечает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. После получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, у налогового органа не имелось объективных препятствий к подготовке административного искового заявления, поскольку перечень документов при обращении с административным иском идентичен перечню документов необходимых для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, необходимость сбора иных доказательств, требующая длительных временных затрат налоговым органом не подтверждена.
Довод апелляционной жалобы о том, что нарушение срока обращения в суд связано с введёнными мерами по противодействию распространения коронавирусной инфекции судебная коллегия также находит не состоятельным к отмене постановленного по делу решения, поскольку как следует из материалов дела срок для предъявления административного иска исчисляется с ноября 2019 года, в то время как меры ограничительного характера начали действовать с 4 апреля 2020 г. и прекратили свое действие в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 11 мая 2020 года.
Таким образом, у налогового органа имелась реальная возможность предъявить административный иск в установленный законом шестимесячный срок.
Не являются основанием к отмене постановленного по делу решения и доводы о наличии судебного спора по иску Вакуленко Г.Ю. об оспаривании решения налогового органа, являвшегося основанием требований по настоящему иску, поскольку как следует из представленного в материалы дела решения Красноармейского районного суда г. Волгограда данный спор был разрешен судом 17 марта 2020 года.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не обоснованы, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноармейского районного суда города Волгограда от 08 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
