Дата принятия: 27 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-9768/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года Дело N 33а-9768/2019
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Соболевой И.В., Литвиновой М.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области к Бессонову А.Д. о взыскании задолженности по налогам и сборам,
по апелляционной жалобе Бессонова А.Д. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., возражения представителя административного истца Юдиной О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (далее - МИФНС N 19) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за 2016 и 2017 годы в размере 21973 рублей 46 копеек, мотивируя свои требования тем, что Бессонов А.Д. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>), а также собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которые в соответствии со статьями 362, 401 НК РФ признаются объектами налогообложения. В адрес Бессонова А.Д. административным истцом направлялись налоговые уведомления N 17032238 от 29 августа 2018г года об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы, N 7989772 от 12 октября 2017 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы. Однако налог уплачен не был. В связи с неуплатой в установленный законом срок административным ответчиком налога на имущество физических лиц, в адрес налогоплательщика направлены требования N 33880, N 5275, которые им так же не исполнены. После отмены судебного приказа истец обратился в суд с иском.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2019 года административные исковые требования удовлетворены, с Бессонова А.Д. взыскана задолженность по налогам и пени за 2016, 2017 годы по земельному налогу в сумме 17913 рублей, пени 75 рублей 94 копейки, по налогу на имущество физических лиц - 3968 рублей, пени 16 рублей 52 копейки, а всего 21973 рубля 46 копеек, а также госпошлина в доход бюджета в размере 859 рублей.
Бессонов А.Д. не согласен с решение суда, указывает, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС N 19 ссылается на необоснованность доводов данной жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания с ответчика задолженности по налогу, пени по налогу, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленной суммы налога и пени налогоплательщиком не представлено, срок на обращение в суд с административным иском не пропущен, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается |на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложений в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.
На основании пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Согласно статье 396 НК РФ, сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей. Ставки земельного налога установлены решением Саратовской городской Думы от 27 октября 2005 года N 63-615 (в редакции от 29 ноября 2018 года) "О земельном налоге". Формула расчета земельного налога: Кадастровая стоимость * 0,3%*12/12=сумма налога.
Согласно статье 400 НК РФ плательщиками имущественного налога, признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. |
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2 статья 52 НК РФ).
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что в соответствии со статьёй 52 НК РФ налогоплательщику налоговым органом направлены налоговые уведомления N 7989772 от 12 октября 2017 года по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017 года и N 17032238 от 29 августа 2018 года по сроку уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.
В налоговых уведомлениях N 7989772 от 12 октября 2017 года за 2016 и N 1703223 от 29 августа 2018 года за 2017 год, направленных Бессонову А.Д., указаны: объект налогообложения, адрес нахождения объекта, кадастровая стоимость объекта, доля в праве, налоговая ставка, количество месяцев владения. В связи с чем, Бессонову А.Д. начислен земельный налог: за 2016 год за земельный участок, находящийся в собственности (с кадастровой стоимостью 5511 636 рублей, налоговой ставкой 0,30%) в сумме 1 378 рублей (5511636*0,30%/12*1). За 2017 год за земельный участок, находящийся в собственности (с кадастровой стоимостью 5511 636 рублей, налоговой ставкой 0,30%), в сумме 16 535 рублей (5 511 636*0,30%/12*12). Сумма, неуплаченного земельного налога за 2016 и 2017 годы составила 17913 рублей (16535,00+1378,00). Согласно вышеуказанных уведомлений, Бессонову А.Д. так же начислен налог на имущество физических лиц: за 2016 год (с кадастровой стоимостью 686783 рублей, налоговой ставкой 0,50%) в сумме 286 рублей. (686783*0,50%/12*1); за 2017 год (с кадастровой стоимостью 736 392 рубля, налоговой ставкой 0,50%) в сумме 3682 рублей (736392*0,50%/12). Сумма неуплаченного имущественного налога за 2016-2017 годы составила 3 968 рублей (286,00+3682,00). В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику исчислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 16 рублей 52 копейки и по земельному налогу - в сумме 75 рублей 94 копейки.
Расчет сумм налога в суде первой инстанции ответчиком не оспаривался.
Пени также налогоплательщику начислены законно.
Пеней признается установленная статьёй 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравненное с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует, что в соответствии с частью 1 статьи 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пеней N 5275 от 13 февраля 2018 года N 33880 от 16 декабря 2018 года и было предложено добровольно уплатить задолженность.
По требованию N 5275 по состоянию на 13 февраля 2018 года за Бессоновым А.Д. числится задолженность по налогу на имущество за 2016 в сумме 286 рублей, пени в сумме 5 рублей 47 копеек. Задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 1378 рублей, пени в сумме 26 рублей 34 копейки.
По требованию N 33880 по состоянию на 16 декабря 2018 года за Бессоновым Л.Д. числится задолженность по налогу па имущество за 2017 год в сумме 3 682 рублей и пени в сумме 11 рублей 05 копеек. Задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 16 535 рублей пени в сумме 49 рублей 60 копеек.
Довод жалобы о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, опровергается материалами дела, а также материалами дела N 2а-1294/2019 судебного участка N 1 Фрунзенского района города Саратова о выдаче судебного приказа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Срок исполнения требования об уплате налога был установлен Бессонову А.Д. налоговым органом до 01 февраля 2019 года.
19 марта 2019 года Межрайонная ИФНС N 19 обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Фрунзенского района города Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бессонова А.Д. задолженности по уплате налогов за 2016-2017 годы в размере 17913 рублей, пени в размере 75 рублей 94 копеек по земельному налогу (объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), по налогу на имущество физических лиц в размере 3968 рублей, пени в размере 16 рублей 52 копеек (объект недвижимости помещение и сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>).
19 марта 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Бессонова А.Д. указанной задолженности по уплате налогов.
Определением мирового судьи от 30 апреля 2019 года названный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения (статья 123.7 КАС РФ).
С иском истец обратился 04 июля 2019 года, то есть в установленный 6-месячный срок.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что заявление о взыскании с Бессонова А.Д. налога подано административным истцом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующих требований, а административное исковое заявление - в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, районный суд пришел к правильному выводу о соблюдении МИФНС порядка обращения в суд, предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что порядок взыскания с Бессонова А.Д. имеющейся налоговой задолженности административным истцом соблюдён, доказательства её уплаты административным ответчиком не представлены, вывод суда об удовлетворении административного искового заявления является правильным.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессонова А.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
