Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-9729/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-9729/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Солод Ю.А.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Т.Ю.Н. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 июля 2019 года
по делу N 2а-2243/2019 по административному исковому заявлению Т.Ю.Н. к отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский", Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Т.Ю.Н. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконным решение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. N, выразившееся в невосстановлении регистрационного учета автомобиля марки <данные изъяты> 2010 года выпуска, идентификационный номер "N"; обязать УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю совершить регистрационные действия в виде восстановления регистрационного учета данного автомобиля.
В обоснование требований указано, что С.Ю.Н. (после регистрации брака Т.Ю.Н.) принадлежит автомобиль марки "<данные изъяты>", 2010 года выпуска, идентификационный номер "N".
дд.мм.гг. между С.Ю.Н. (Т.Ю.Н.) и Ш.С.С. был заключен договор купли-продажи данного автомобиля.
дд.мм.гг. Ш.С.С. обратилась в регистрационно-экзаменационный отдел МО МВД России "Рубцовский" для изменения регистрационных данных о собственнике автомобиля.
дд.мм.гг. врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю принято решение о том, что транспортное средство не подлежит дальнейшей регистрации в Госавтоинспекции в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационного номера кузова, регистрация от дд.мм.гг. с автомобилем признана недействительной и произведено ее аннулирование.
Договор купли-продажи автомобиля расторгнут сторонами.
Административный истец полагает, что отказ в совершении регистрационных действий может иметь место в случае установления умышленных противоправных действий заинтересованных лиц (скрытия, подделки, изменения номера узлов и агрегатов или государственных регистрационных знаков), которых она не производила. Кроме того, изменение первоначального содержания идентификационного маркировочного обозначения номера рамы (шасси) не производилось, признаки воздействия на идентификационный номер рамы автомобиля отсутствуют. Ввиду отсутствия безусловных доказательств того, что целостность идентификационного номера рамы подвергалась изменению, транспортное средство подлежит восстановлению на регистрационном учете.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 июля 2019 года в удовлетворении требования Т.Ю.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Т.Ю.Н. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные при обращении в районный суд, полагая, что им не дана надлежащая оценка.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились административный истец Т.Ю.Н., ее представитель З.П.П,
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца Т.Ю.Н., ее представителя З.П.П,, поддержавших жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Порядок регистрации транспортных средств регламентирован Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399 (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.
Согласно п. 50 Правил при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).
Пунктом 51 Правил предусмотрено, что в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).
Аналогичные положения были предусмотрены Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавшими до 06 октября 2018 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, С.Ю.Н. (после регистрации брака Т.Ю.Н.) на основании договора купли-продажи от дд.мм.гг. приобрела в собственность автомобиль "<данные изъяты> который дд.мм.гг. был поставлен на регистрационный учет в ОГИБДД МО МВД России "Рубцовский". В техническом паспорте транспортного средства N указан идентификационный номер (VIN) автомобиля "N", номер кузова "N".
дд.мм.гг. между С.Ю.Н. и Ш.С.С. заключен договор купли-продажи данного транспортного средства.
дд.мм.гг. Ш.С.С. обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства.
Решением от дд.мм.гг. N врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковником полиции Г.В.А. установлено, что транспортное средство "<данные изъяты>" 2010 года выпуска, идентификационный номер "N", не подлежит дальнейшей регистрации в Госавтоинспекции на основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационного номера кузова. В соответствии с п. 51 названных Правил государственная регистрация данного автомобиля от дд.мм.гг. признана недействительной и аннулирована.
После этого договор купли-продажи автомобиля, заключенный между С.Ю.Н. и Ш.С.С., расторгнут по соглашению сторон.
По факту обнаружения признаков кустарного крепления маркируемой панели, на которой нанесен идентификационный номер автомобиля, дд.мм.гг. возбуждено уголовное дело N по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно заключению эксперта от дд.мм.гг. N первичная маркировка идентификационного номера (номера кузова) представленного на исследование автомобиля "<данные изъяты>" подвергалась изменению путем удаления фрагмента усилителя пола со знаками первичной маркировки, установки усилителя пола со знаками вторичной маркировки "N". Других маркировочных обозначений не выявлено. Маркировочная табличка с идентификационным номером на левой средней стойке заводского изготовления закреплена не в соответствии с аналогом завода-изготовителя. Установить первоначальный идентификационный номер (номер кузова) и идентифицировать автомобиль экспертным путем не представляется возможным. В месте должного расположения обнаружены заводские таблички с производственными номерами автомобиля (Production number) N
дд.мм.гг. Т.Ю.Н. обратилась в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о восстановлении регистрации автомобиля "<данные изъяты>", 2010 года выпуска, идентификационный номер "N".
дд.мм.гг. начальником УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю дан ответ о том, что в результате проведенной проверки установлено, что идентификационный номер "N" на поперечном брусе под правым переднем сиденьем является вторичным, номер подвергался изменению путем удаления маркируемого фрагмента поперечного бруса со знаками первичной маркировки и установкой фрагмента поперечного бруса со знаками вторичной маркировки; маркировочная табличка с идентификационным номером закреплена не в соответствии с аналогами завода-изготовителя.
Обращаясь дд.мм.гг. в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о восстановлении регистрации автомобиля "<данные изъяты>", Т.Ю.Н. не представила доказательства устранения причин, послуживших основанием для прекращения регистрации данного транспортного средства.
Установив по административному делу приведенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение государственного органа об отказе в восстановлении регистрации транспортного средства является правомерным, поскольку материалами административного дела подтверждается, что обнаружены признаки изменения (уничтожения) идентификационных номеров транспортного средства, и идентификация данного транспортного средства не представляется возможной.
Поводов не согласиться с указанными выводами не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.
В соответствии с требованиями ГОСТ 33990-2016 "Межгосударственный стандарт. Транспортные средства. Маркировка. Технические требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от 15 июня 2017 года N 549-ст) каждое транспортное средство, в том числе незавершенное, должно быть оснащено табличкой изготовителя (п. 4.1.1.1); табличка изготовителя в виде металлической пластины должна быть закреплена на транспортном средстве с помощью заклепок (п. 4.1.1.4); на табличке изготовителя помимо прочего должен быть размещен код VIN (п. 4.1.2); на каждое транспортное средство, в том числе незавершенное, должен быть нанесен его код VIN (п. 4.2.1); код VIN должен быть нанесен на транспортное средство или шасси при его выпуске с производственной линии (п. 4.2.4); код VIN наносят на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной (п. 4.2.8).
Таким образом, на транспортном средстве предусмотрено два места нанесения кода VIN - это табличка изготовителя транспортного средства и рама или часть кузова, не являющаяся легкосъемной.
Наличие признаков уничтожения идентификационного номера транспортного средства и невозможность идентификации автомобиля в силу вышеприведенных положений правовых норм является препятствием для постановки такого транспортного средства на регистрационный учет.
Факт уничтожения заводской идентификационной маркировки на принадлежащем Т.Ю.Н. автомобиле подтверждается собранными по делу доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для отказа в совершении регистрационных действий основаны на неправильном толковании действующего законодательства и направлены переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.
То обстоятельство, что уничтожение идентификационного номера имело место до приобретения автомобиля административным истцом и ею какие-либо изменения в конструкцию не вносились, не имеет правового значения и не может являться основанием для признания незаконным отказа в совершении регистрационных действий.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
