Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года №33а-9711/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33а-9711/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Бураншина Т.А. и Каримовой Ф.М.,
при ведении протокола
помощником судьи Мингазовой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан к Сергееву С.В. о взыскании налоговой задолженности, по апелляционной жалобе Сергеева С.В. на решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Сергеева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Сергееву С.В. о взыскании налоговой задолженности.
В обоснование иска указала, что ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата.
Административный истец просил суд взыскать с Сергеева С.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог - 7 098,37 рублей, пени - 12,63 рубля за 2018-2019 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дата): налог - 31 910,78 рублей, пени - 56,39 рублей за 2018-2019 года; пени по транспортному налогу в размере 54,45 рублей, всего на общую сумму 39 132,62 рубля.
Решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2020 года постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан к Сергееву С.В. о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с Сергеева С.В. недоимку по:
- Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 7 098,37 рублей, пени в размере 12,63 рубля;
- Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дата): налог в размере 31 910,78 рублей, пени в размере 56,39 рублей;
- пени по транспортному налогу в размере 54,45 рублей. Всего на общую сумму 39 132,62 рубля.
Взыскать с Сергеева С.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 373,98 рублей.
В апелляционной жалобе Сергеев С.В. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске, указав, что испытывает материальные трудности и является инвалидом 2 группы, с него производятся удержания по исполнительному производству.
В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (части 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению N... от дата ответчику Сергееву С.В. начислена сумма транспортного налога за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 4 600 рублей за следующие транспортные средства:
- Ауди 80, г/н N... - 863 рубля за 2016 год, 1 035 рублей за 2014 год, 1 035 рублей за 2015 год,
- Хундай Н-100, г/н N... - 1 667 рублей за 2014 год.
Из материалов дела усматривается, что ответчику направлено требование N... по состоянию на дата об уплате транспортного налога в срок до дата.
Согласно представленному истцом расчету по состоянию на дата, размер начисленных пени по транспортному налогу составляет 553,24 рубля.
Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сергеев С.В. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата.
Налоговым органом административному ответчику направлено:
- требование N... по состоянию на дата об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 26 545 рублей, пени - 41,14 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 5 840 рублей, пени - 9,05 рублей (всего налог 32 385 рублей, пени - 50, 19 рублей). Срок исполнения требования - до дата (л.д.18-19);
- требование N... по состоянию на дата об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 5 365,78 рублей, пени - 15,25 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 1 258,37 рублей, пени - 3,58 рублей (всего налог 6 624,15 рублей, пени - 18,83 рублей). Срок исполнения требования - до дата (л.д.22-23).
Доказательств уплаты страховых взносов ответчиком суду не представлено.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 11 ноября 2019 года судебный приказ от 10 октября 2019 года о взыскании с ответчика вышеуказанной налоговой задолженности отменен.
Между тем, из истребованного у истца судом апелляционной инстанции почтового реестра от дата следует, что заявление на выдачу судебного приказа в отношении Сергеева С.В. поступило в судебный участок N 4 судебного района Демский район г.Уфы - 04 октября 2019 года,
Следовательно, административным истцом пропущен срок обращения в мировой суд по требованию N... от дата об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 26 545 рублей, пени - 41,14 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 5 840 рублей, пени - 9,05 рублей (всего налог - 32 385 рублей, пени - 50,19 рублей), поскольку установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок истекал дата (дата + 6 мес).
Таким образом, оснований для взыскания указанной задолженности у суда первой инстанции не имелось.
Вместе с тем, срок предъявления требования N... по состоянию на дата об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 5 365,78 рублей, пени - 15,25 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 1 258,37 рублей, пени - 3,58 рублей (всего налог - 6 624,15 рублей, пени - 18,83 рублей), не истек на момент обращения истца с заявлением о вынесении судебного приказа.
Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда, взыскав с Сергеева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан задолженность по страховым взносам в сумме 6 624,15 рублей и пени - 18,83 рубля.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2020 года изменить, взыскав с Сергеева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан задолженность по страховым взносам в сумме 6 624,15 рублей и пени - 18,83 рубля.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Т.А. Бураншин
Ф.М. Каримова
Справка: судья Зубаирова С.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка