Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9705/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-9705/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Антропова Е.А., Сергеева С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корниловой Н.В.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Чекина ДА на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению администрации ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области" к Чекину ДА об установлении административного надзора, которым постановлено:
Установить в отношении Чекина ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 30 июня 2020 года, условно -досрочно на 1 месяц 21 день, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, до дня погашения судимости, по месту убытия: <адрес>).
Установить в отношении Чекина ДА
в период срока административного надзора административные ограничения в
виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства поднадзорного с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения выезда за пределы территории города Волгоград;
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки в УМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Чекину Д.А об установлении административного надзора, указав, что Чекин Д.А. осуждён приговором <.......> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у Чекина Д.А. признан опасный рецидив преступлений. В связи с указанным, просил установить в отношении Чекина Д.А. административный надзор.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Чекин Д.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неверное определение обстоятельств дела.
Представители ФКУ ЛИУ -15 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно.
С учетом надлежащего извещения указанных лиц судебная коллегия, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрела дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав Чекина Д.А., заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А. полагавшей необходимым судебный акт изменить в части указания срока начала и окончания административного надзора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Чекин Д.А. осуждён приговором <.......> УК РФ и ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Чекина Д.А. установлен опасный рецидив преступлений. Совершенное Чекиным Д.А. преступление законодателем отнесено к категории тяжких.
Из характеристики на осуждённого следует, что Чекин Д.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 5 июня 2018 года. Характеризуется положительно.
Из материалов дела также следует, что на основании постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда от 18 июня 2020 года Чекин Д.А. освобождён 30 июня 2020 года условно-досрочно на не отбытый срок назначенного наказания на 1 месяц 21 день.
С учётом характера и степени общественной опасности совершенного Чекиным Д.А. преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Чекина Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об установлении административного надзора, поскольку они основаны на исследованных судом обстоятельствах дела. Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами. Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в силу п.п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учётом данных о личности Чекина Д.А., поэтому оснований для их изменения не усматривается.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что судом первой инстанции в нарушение норм действующего законодательства не указан период начала и окончания исчисления установленного в отношении Чекина Д.А. срока административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017
года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условнодосрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания, то есть срок погашения судимости Чекина Д.А. исчисляется с 30 июня 2020 года.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что резолютивную часть решения суда необходимо дополнить указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел до 30 июня 2028 года.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2020 года изменить, изложив абзац второй решения в следующей редакции: "Установить в отношении Чекина ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок 8 (восемь) лет с до 30 июня 2028 года".
В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чекина ДА - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
