Определение Волгоградского областного суда от 24 сентября 2020 года №33а-9704/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-9704/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Антропов Е.А.
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Туниева ЕА на определение Камышинского городского суда Волгограда области от 27 июля 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления Туниева ЕА к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Туниев Е.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, в котором просит взыскать в счёт компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 1000000 рублей.
Судьей вынесено указанное выше определение.
В частной жалобе Туниев Е.А. оспаривает законность судебного акта, просит его отменить, ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 308 КАС РФ, прихожу к следующему.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья указал, что административное исковое заявление не соответствует ст. 126 КАС РФ предоставил срок для исправления недостатков: указать реквизиты банковского счета административного истца, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, а также место рождения административного истца; сформулировать требования о признании незаконными связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия) административного ответчика; указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); указать последствия оспариваемого бездействия административного ответчика в отношении административного истца относительно условий содержания в исправительном учреждении, а также сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, причины, которые могут повлечь их нарушение; уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей и представить документ, подтверждающий ее уплату в указанном размере, либо представить документы, свидетельствующие о наличии оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, уменьшения размера государственной пошлины либо освобождения от ее уплаты вместе с соответствующим обоснованным ходатайством.
Статьей 135 КАС РФ предусмотрено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определённый судом срок; при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств, совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учётом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.
Таким образом, указанные судьей недостатки административного искового заявления Туниева Е.А. (указать реквизиты банковского счета административного истца, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, а также место рождения административного истца; сформулировать требования о признании незаконными связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия) административного ответчика; указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); указать последствия оспариваемого бездействия административного ответчика в отношении административного истца относительно условий содержания в исправительном учреждении, а также сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, причины, которые могут повлечь их нарушение) не влекут оставление административного искового заявления без движения, поскольку могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству.
Между тем, соглашаюсь с выводами суда первой инстанции о необходимости оставления административного искового заявления Туниева Е.А. без движения, для уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и представления документа, подтверждающего её уплату в указанном размере, либо представления документов, свидетельствующих о наличии оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, уменьшения размера государственной пошлины либо освобождения от ее уплаты.
В силу ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.
Частью 1 ст. 104 КАС РФ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Перечень случаев предоставления льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, предусмотрен в ст. 333.36 НК РФ.
Поданное Туниевым Е.А. административное исковое заявление не относится к числу административных исковых заявлений, при подаче которых физические лица в силу прямого указания соответствующих положений ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, установив, что административное исковое заявление Туниева Е.А. не соответствует предъявляемым к нему требованиям, судья, руководствуясь ст. 130 КАС РФ, правомерно оставил его без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения допущенных им недостатков.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение нахожу законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права. Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения не имеется.
Оспариваемое определение судьи не препятствует Туниеву Е.А. в доступе к правосудию, а лишь предлагает ему выполнить процессуальные нормы, регулирующие порядок обращения в суд за защитой своего предполагаемого нарушенного права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Камышинского городского суда Волгограда области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Туниева ЕА - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Судья Е.А. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка