Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9701/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-9701/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Курниковой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харламовой Э.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Мавлютова ВА и административного истца МИФНС N 5 по Астраханской области на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2020 года и дополнительное решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 июня 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области к Мавлютову ВА о взыскании земельного налога, которыми постановлено:
Взыскать с Мавлютова ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Волгограда, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 641776 рублей, пению за период с 04 декабря 2018 года по 19 декабря 2018 года в размере 2583 рублей, а всего 642359 рублей.
Взыскать с Мавлютова ВА в доход муниципального образования город Волгоград государственную пошлину в размере 9618 рублей.
В удовлетворении требований МИФНС России N 5 по Астраханской области к Мавлютову ВА о взыскании задолженности по земельному налогу по требованию N 47217 в размере, превышающем 642359 рублей - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Мавлютова В.А. земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015, 2016, 2017 года в размере 920912 рублей. В обоснование требований указано, что согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление Росреестра по Астраханской области), Мавлютов В.А. является собственником земельного участка расположенного в Астраханской области. Для уточнения даты отчуждения права по указанному объекту налогообложения, налоговым органом был направлен запрос в соответствующий регистрирующий орган. Указанный объект налогообложения принадлежит Мавлютову В.А. на праве собственности с 8 сентября 2015 года, с регистрационного учёта не снят. В связи с чем был произведен расчет земельного налога с физических лиц за 2015, 2016, 2017 года в размере 920912 рублей, направлено уведомление N 27890615 от 11 сентября 2018 года и требование N 47217 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 20 декабря 2018 года. Недоимка по налогу не оплачена, в связи с чем просили взыскать с Мавлютова В.А. земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 920919 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Мавлютов В.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении административного иска в полном объёме, ссылаясь на нарушение норм материального права.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 5 по Астраханской области также выражает несогласие с решением и дополнительным решением суда полагая их подлежащими отмене в части отказа во взыскании с Мавлютова В.А. земельного налога за 2017 год в размере 279136 рублей.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объёме, выслушав Мавлютова В.А. оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Пунктом 1 ст. 399 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что Мавлютов В.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Черноярский район, с. Ступино, в 7 км. по направлению на северо-восток с кадастровым номером N <...>, в связи с чем состоит на налоговом учете в МИФНС России N 5 по Астраханской области.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налоговым органом Мавлютову В.А. начислен земельный налог и в его адрес направлено налоговое уведомление N 27890615 от 11 сентября 2018 года, в том числе и об оплате земельного налога за 2015, 2016, 2017 годы за владение приведенным выше земельным участком в размере: за 2015 год - 34 751 рублей, 2016 года - 104 254 рублей, за 2017 год 781 907 рублей со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2015 - 2017 года МИФНС России N 5 по Астраханской области в адрес Мавлютова В.А. направлено требование об уплате налога N 47217 об уплате налога, сбора на сумму задолженности по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 год в размере 920 912 рублей, и пени на сумму 3706 рублей 68 коп., начисленной в силу ст. 75 НК РФ.
Указные налоговое уведомление и требование направлены через личный кабинет.
Согласно представленным стороной административного истца расчётам, земельный налог начислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 52 127 155 рублей, налоговой ставки, доли в праве собственности Мавлютова В.А. на земельный участок и составил:
за 2015 год: 52 127 155 *0,2 % *1*4/12 = 34 751 рублей;
за 2016 год: 52 127 155 *0,2 % *1*12/12 = 104 254 рублей;
за 2017 год: 52 127 155 *1,5 % *1*12/12 = 781 907 рублей.
Кроме того, налоговым органом исчислена пеня в размере 3706 рублей 68 коп.
Проверяя расчет земельного налога суд первой инстанции не согласился с правильностью его исчисления за 2017 год в силу следующего.
Как указано п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно сведениям официального сайта (www.nalog.ru) в разделе "Налоговый калькулятор - Расчет земельного налога" (http://www.nalog.ru/rn/rn30/service/nalog_calc/) размер земельного налога за 2017 год по объекту - земельный участок, площадью 189947 кв.м с кадастровым номером 30:11:080301:33, расположенный по адресу: Россия, Астраханская область, Черноярский район, с. Ступино, в 7 км по направлению на северо-восток, производен судом исходя из кадастровой стоимости по данным Росреестра в размере 33 518 047 рублей 42 копеек и составляет 502 771 рубль, исходя из налоговой ставки 1,5 %.
Принимая во внимание, что административным ответчиком в установленный срок не исполнена в полном объеме обязанность по уплате земельного налога, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом административных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате налога за 2015 год на сумму 34 751 рублей; за 2016 год - 104 254 рублей; за 2017 - 502 771 рубль.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции произведен перерасчет пени и ее размер составил 2583 рублей.
С указанными расчетами соглашается и судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что он в указанные налоговые периоды уже не являлся собственником спорного земельного участка в связи с продажей другому лицу на основании договора купли-продажи от 23 октября 2015 года, поскольку в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Из материалов дела следует, что решением Черноярского районного суда Астраханской области от 29 января 2019 года, вступившим в законную силу 2 марта 2019 года удовлетворен иск Мавлютова В.А. к Гудименко В.Н. о проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, площадью 189947 кв.м. с кадастровым номером 30:11:080301:33, расположенный по адресу: Астраханская область, Черноярский район, с. Ступино, в 7 км по направлению на северо-восток. На момент рассмотрения настоящего дела решение суда не исполнено, регистрация перехода права собственности не произведена.
Материалами реестрового дела на приведенный выше объект недвижимости установлено, что уведомлением от 1 июля 2019 года возвращено заявление Мавлютова В.А. о регистрации без рассмотрения по существу, по основаниям п. 5 ст. 25 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, право собственности в спорный период было зарегистрировано за административным ответчиком, в связи с чем он, применительно к положениям ст. 388, 389 НК РФ, являлся плательщиком земельного налога.
Иных доказательств, подтверждающих доводы жалобы, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.
Указанные доводы как административного ответчика, так и административного истца, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит несостоятельными, они являлись предметом проверки и оценки судом первой инстанции, должным образом мотивированы в решении суда.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что с административного ответчика подлежат взысканию недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015, 2016 и 2017 годы.
Факт наличия задолженности подтверждён материалами дела, её расчет произведен судом первой инстанции, проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2020 года и дополнительное решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Мавлютова ВА и МИФНС N 5 по Астраханской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
