Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года №33а-9701/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-9701/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А. и Куловой Г.Р.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Александровой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Магеррамову Э.Ч. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Магеррамова Э.Ч. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Магеррамова Э.Ч., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к Магеррамову Э.Ч. об установлении административного надзора.
В обоснование иска указало, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010 года Магеррамов Э.Ч. был осужден по части 3 статьи 30 - пункту "г" части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 30 - пункта "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ему наказания с применением положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 10 лет 1 месяцев лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от дата срок лишения свободы Магеррамову Э.Ч. снижен до 10 лет. Магеррамов Э.Ч. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Башкортостан с дата, окончание срока дата.
Административный истец просил суд установить в отношении Магеррамова Э.Ч. административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Магеррамову Э.Ч. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Магеррамова Э.Ч., дата года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
2. запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;
3. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.
В апелляционной жалобе Магеррамов Э.Ч. просит решение отменить, так как имеются доказательства, существенно снижающие степень общественной опасности; ссылается на наличие супруги и малолетних детей.
В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении лица, совершившего: тяжкое или особо тяжкое преступление; преступление при рецидиве преступлений; умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010 года Магеррамов Э.Ч. был осужден по части 3 статьи 30 - пункту "г" части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 30 - пункта "г" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ему наказания с применением положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 10 лет 1 месяцев лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях Магеррамова Э.Ч. суд признал особо опасный рецидив преступления.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от дата срок лишения свободы Магеррамову Э.Ч. был снижен до 10 лет.
Магеррамов Э.Ч. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Башкортостан с дата, окончание срока дата.
Согласно характеристике, представленной административным истцом, Магеррамов Э.Ч. за время отбывания наказания в Учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования режима и правила внутреннего распорядка дня соблюдает не в полном объеме, не всегда придерживается общепринятых норм и правил поведения осужденных. Состоит на профилактическом учете как лицо причастное к доставке средств сотовой связи и комплектующих к ним. На мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует слабо, не всегда делает из них соответствующие выводы. По состоянию здоровья трудоспособен, физически развит, но в настоящее время не трудоустроен и не изъявляет желания трудоустроится. В работе по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ участвует, однако, делает это из необходимости. В кружковой работе участие не принимает.
За время отбывания наказания 57 раз привлекался к дисциплинарным взысканиям, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.
Совершенное Магеррамовым Э.Ч. преступление по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2010 года отнесено к категории особо тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на дату совершения им особо тяжкого преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Установив, что Магеррамов Э.Ч. был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора на срок погашения судимости 8 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор в отношении Магеррамову Э.Ч. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом характера совершенного преступления, суд первой инстанции правомерно установил Магеррамову Э.Ч. административные ограничения.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для установления административного надзора, отклоняются, поскольку в отношении Магеррамова Э.Ч. меры административного воздействия в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ подлежат применению в безусловном порядке и на срок, установленный законом для погашения судимости.
Доводы жалобы о наличии у Магеррамова Э.Ч. супруги и малолетних детей не имеют правового значения для рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магеррамова Э.Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
Г.Р. Кулова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка