Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-9678/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33а-9678/2020
"26" ноября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Тройниной С.С.
при секретаре: Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Кемеровской области на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 августа 2020 года по делу по административному исковому заявлению Унтул Станислава Вадимовича к Управлению МВД РФ по городу Новокузнецку в лице отдела ГИБДД по г. Новокузнецку о признании действий незаконными и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛА:
Унтул С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными действия УМВД по г. Новокузнецку в лице отдела ГИБДД по г. Новокузнецку по прекращению государственной регистрации автомобиля Тойота Камри г.н. N, цвет - черный металлик, 2017 года выпуска, принадлежащего Унтул С.В.; обязать УМВД по г. Новокузнецку в лице отдела ГИБДД по г. Новокузнецку восстановить государственную регистрацию автомобиля Тойота Камри г.н. N, цвет - черный металлик, 2017 года выпуска, принадлежащего Унтул С.В. в течение суток с момент вступления судебного акта в законную силу.
Требования мотивирует тем, что в конце апреля 2020 года Унтул СВ., получил уведомление от Начальника РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Кравцова B.C. о том, что прекращена государственная регистрация принадлежащего ему транспортного средства Тойота Камри, г.н. N, цвет - черный металлик, 2017 года выпуска с внесением в федеральную базу разыскиваемой федеральной продукции - ПТС и свидетельства о государственной регистрации.
В рассматриваемом случае, при прекращении государственной регистрации ТС, указанным виновным должностным лицом было существенно нарушено право собственности в части пользования и владения указанным транспортным средством, так как только государственная регистрация ТС в органах ГИБДД дает возможность допуска ТС к управлению (владению и пользованию) на дорогах общего пользования, в противном случае ТС можно использовать только как склад для картошки, капусты и морковки, использовать по прямому назначению - ездить - нельзя.
Прекращая государственную регистрацию в нарушение действующего законодательства, должностное лицо ограничивает его право на владение и пользование ТС, т.е. возможность использования вещи по ее прямому назначению - передвижение по дорогам общего пользования.
Начальник РЭО ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку не имел полномочий на прекращение государственной регистрации ТС. Список нормативных актов, на которые ссылается должностное лицо, содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения государственной регистрации ТС, и, в свою очередь, не содержит такого основания для прекращения государственной регистрации ТС, как внесение изменений в конструкцию ТС. При этом, изменению в конструкцию принадлежащего ему ТС, не вносил.
В частности, 01.04.2020 истец управлял ТС и был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые провели замеры светопропускаемости стекол на автомобиле, был составлен протокол и вынесено Постановление, событие и состав административного правонарушения оспаривались, в установленный 10-ти дневный срок в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка была принесена соответствующая жалоба на действия сотрудников ГИБДД, где оспаривалось как состав административного правонарушения, так и событие, а также произведенные замеры светопропускаемости. В силу того, что Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется, где оспаривается в том числе результаты светопропускаемости, в силу чего замеры светопропускаемости не являются достоверными и не могут быть положены в основу принятия иных решений до вступления в законную силу Постановления по делу об АП. О принесении жалобы, административный орган и указанное должностное лицо были уведомлены, в силу чего, последним были использованы недостоверные доказательства.
17 апреля 2020 года якобы была проведена проверка. В соответствии с действующим законодательством, при проведении проверки в отношении лица, с указанного лица должны быть истребованы объяснения, он должен быть ознакомлен с результатами проверки, проверка должна проводиться с его участием, также у него есть право приносить свои возражения относительно результатов проверки.
В нарушение же действующего законодательства, административный ответчик провел проверку без участия Унтул СВ., не истребовал от него объяснения, не ознакомил с результатами проверки, чем грубо нарушили права административного истца, что влечет безусловное основание для отмены результатов проверки.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 18 августа 2020 года постановлено:
Признать незаконным заключение проверки по факту эксплуатации транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN:N), государственный регистрационный знак N, конструкция которого не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного 17.04.2020 г.
Признать незаконными действия по снятию транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N), государственный регистрационный знак К949СМ13, с государственного учета.
Обязать УМВД по г. Новокузнецкув лице отдела ГИБДД по г. Новокузнецку восстановить государственный учет транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N), государственный регистрационный знак К949СМ13, в течение суток с момент вступления судебного акта в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Кемеровской области Менухова И.В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что основанием подачи иска послужили следующие обстоятельства: 01.04.2020 по адресу <адрес>, при надзоре за дорожным движением в области обеспечения безопасности дорожного движения остановлено транспортное средство ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N) государственный регистрационный знак N под управлением водителя Унтул С.В., в ходе осмотра транспортного средства было установлено, на передние боковые стекла нанесено покрытие (цветная пленка), в результате чего, светопропускаемость передних боковых стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, снижена до 3.9 %, что ниже минимального допустимого значения - 70%, то есть в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации влияющих на безопасность дорожного движения и несоответствующих требованиям законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В отношении Унтула С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N от 01.04.2020 по ч. 3.1 ст. 12.5 КРФ об АП за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
После установления факта несоответствия управляемого Унтул транспортного средства требованиям, предъявляемым к его конструкции, выявленное нарушение устранено не было. В связи с этим, 01.04.2020 Унтулу С.В. вручено требование о прекращении правонарушения, разъяснено, что в случае не устранения нарушений, регистрация ТС средства будет прекращена (аннулирована).
Постановление обжаловано гражданином Унтул С.В. в Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области, решением которого от 04.06.2020 постановление от 01.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.5 ч.3.1 КРФ об АП в отношении Унтул С.В. оставлено без изменения.
16.04.2020 ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку проведена проверка по факту эксплуатации транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N) государственный регистрационный знак К949СМ13 конструкция которого не соответствует требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что в конструкцию транспортного средства внесены изменения, в части нанесения покрытия (цветной пленки) на передние боковые стекла, светопропускаемость которых составляет ниже минимального допустимого, без согласования с ГИБДД МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ.
В связи с тем, что требование о прекращении правонарушения от 01.04.2020 не было исполнено, 21.04.2020 регистрация транспортного средства была прекращена, регистрационные документы, и государственные регистрационные знаки внесены в Федеральную базу разыскиваемой специальной продукции ГИБДД МВД РФ, о чем в адрес собственника 21.04.2020 было направлено сообщение. Так же разъяснено, что в соответствии с п. 65 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, с проведением осмотра транспортного средства.
Из пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, государственный учет транспортного средства прекращается.
В целях реализации Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее -Административный регламент).
Пунктом 131 Административного регламента, установлено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.
Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764.
Согласно положениям Технического регламента таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, "внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения; "обзорность" - свойство конструкции транспортного средства, характеризующее объективную возможность и условия восприятия водителем визуальной информации, необходимой для безопасного и эффективного управления транспортным средством.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что запрещается эксплуатация транспортных средств, при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлен Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, так пунктом 7.3 Перечня является неисправностью установка дополнительных предметов или нанесение покрытий, ограничивающие обзорность с места водителя.
Таким образом, с учетом приведенных норм права и представленных в дело доказательств, материалами дела полностью подтверждено, что 01.04.2020 был выявлен факт эксплуатации транспортного средства, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие, снижающее светопропускную способность и ограничивающее обзорность с места водителя, что создает угрозу безопасности дорожного движения.
Эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого с нарушением закона внесены изменения, не соответствующие требованиям законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, является основанием для принятия решения об аннулировании регистрации такого транспортного средства.
Наличие пленки (тонировки) на передних боковых стеклах транспортного средства является внесением изменений в конструкцию ТС, что подтверждается Одобрением типа транспортного средства (ОТТС) ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N) N N от ДД.ММ.ГГГГ, которое внесено в пункт 17 Паспорта транспортного средства на указанный автомобиль N
В приложении ОТТС N 2 на стр.8 указано, что транспортное средство оснащено безопасными стеклами по правилам ЕЖ ООН N 43-00 п.4.2.1.1. которого установлен коэффициент постоянного пропускания света безопасных стекол, через которые обеспечивается обзор для водителя спереди для должен составлять не менее 70 %.
Таким образом, ТС имеет место не только внесение изменений в конструкцию, но и не соответствует регистрационным данным, указанным в документах (ПТС), что является основанием для прекращения регистрации.
Суд при рассмотрении дела, положений вышеуказанных нормативных актов к правоотношениям сторон не применил, соответствие действий сотрудников полиции требованиям действующего законодательства не проверил и требования Унтула С.В. удовлетворил. Однако, все действия совершенные сотрудниками ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области были предприняты в рамках действующего законодательства.
Суд вышел за пределы заявленных требований признав незаконными действия по снятию транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ с государственного учета. Ответчиками транспортное средство с учета не снималось, регистрация ТС была прекращена. А как следует из статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", снятие с учета и прекращение регистрации разные (различные) регистрационные действия проводятся в разном порядке и по различным основаниям.
Кроме того, суд принял решение об обязании совершить ответчика действия по восстановлению государственного регистрационного учета транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN: N) государственный регистрационный знак К949СМ13, в течение суток с момента вступления решения суда в законную силу. Возложение такой обязанности не основано на нормах права.
На апелляционную жалобу представителем Унтул С.В. - Плотниковым К.Н. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя УМВД РФ по г. Новокузнецку Менухову И.В., зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Федотко Н.В., инспектора РЭО ОГИБДД Сегбятова А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Унтул С.В. - Плотникова К.Н., просившего решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия административного ответчика не соответствовали требованиям закона, в связи с тем, что изменений в конструкцию конкретного транспортного средства не вносились.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными и основанными на не правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Как следует из материалов дела Унтул С.В. является собственником автомобиля ТОЙОТА КАМРИ, VIN: N, государственный регистрационный знак К949СМ13.
Постановлением госинспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Еремина А.П. от 01.04.2020 N Унтул С.В. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление вышеуказанным автомобилем, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (на момент управления транспортным средством была нанесена пленка черного цвета, светопропускаемость ветрового и передних боковых стекол составила 3,9%, вместо допустимых 70%).
01.04.2020 Унтул С.В. выдано требование о прекращении административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством, конструкция которого не соответствует требования законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
Заключением проверки по факту эксплуатации транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ (VIN:N), государственный регистрационный знак К949СМ13, конструкция которого не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного 17.04.2020 г., проведенной госинспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку Сегбятовым A.M., утвержденной заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку Федотко Н.В., установлен факт несоответствия конструкция транспортного средства и внесенных изменений в конструкцию, в части нанесения покрытия (цветной пленки) на передние боковые стекла, светопропускаемость составляет ниже допустимого, без согласования с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органов, определяемых Правительство РФ.
Решением Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Кемеровской области Нечаева Е.В. регистрация ТС прекращена 17.04.2020 г.
Письмом от 22 апреля 2020 г. Управление МВД России по г. Новокузнецку уведомило Унтул С.В. о прекращении регистрации ТС на основании вышеуказанного заключения проверки.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Пунктом 4 этой же статьи установлено обязательное проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию составных частей.
Согласно положениям Технического регламента таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 "внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения; "обзорность" - свойство конструкции транспортного средства, характеризующее объективную возможность и условия восприятия водителем визуальной информации, необходимой для безопасного и эффективного управления транспортным средством.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлен Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства. Пунктом 7.3 предусмотрена неисправность: установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 2008-ст), согласно которому светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.
В соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).
Пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет транспортного средства прекращается если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", запрещается совершение регистрационных действий, в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.
Пунктом 4.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, установлено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Следовательно, наличие пленки (тонировки) на передних боковых стеклах транспортного средства является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, что является основанием для прекращения регистрации.
Таким образом, с учетом приведенных норм права и представленных в дело доказательств, материалами дела полностью подтверждено, что 01.04.2020 был выявлен факт эксплуатации транспортного средства, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие, снижающее светопропускную способность и ограничивающее обзорность с места водителя, что создает угрозу безопасности дорожного движения. Эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого с нарушением закона внесены изменения, не соответствующие требованиям законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, является основанием для принятия решения об аннулировании регистрации такого транспортного средства. При этом, после выявления допущенного нарушения должностным лицом был предоставлен срок для его устранения, так как на месте Унтул С.В. нарушений не устранил, в связи с чем, предложено предоставить автомобиль на осмотр с целью фиксации факта устранения нарушений законодательства, в противном случае, Унтул С.В. предупрежден о возможных правовых последствиях в виде аннулирования регистрации транспортного средства.
Поскольку 01.04.2020 сотрудниками ГИБДД был выявлен факт эксплуатации автомобиля с нарушениями, создающими угрозу безопасности дорожного движения, на дату принятия оспариваемого решения истец не представил доказательств его устранения, основания для принятия оспариваемого решения имелись.
Суд при рассмотрении дела, положений вышеуказанных нормативных актов к правоотношениям сторон не применил, соответствие действий сотрудников полиции требованиям действующего законодательства не проверил. Однако, все действия совершенные сотрудниками ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области были предприняты в рамках действующего законодательства.
Кроме того, как правильно указанно в апелляционной жалобе, суд вышел за пределы заявленных требований признав незаконными действия по снятию транспортного средства с государственного учета, в то время, как ответчиками транспортное средство с учета не снималось, а регистрация транспортного средства была прекращена, что является различными регистрационными действиями проводимыми в разном порядке и по различным основаниям.
При таких обстоятельствах, решение Беловского городского суда г. Кемерово подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Унтул С.В. требований.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Унтул Станислава Вадимовича отказать в полном объеме.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
