Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-9674/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-9674/2020
Судья: Гильманова Т.А. N 33а-9674
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-811/2020)
(42RS0012-01-2020-001575-57)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"11" ноября 2020 года г.Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Решетняка А.М.
при секретаре Косик Н.И.,
с участием прокурора Канаплицкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу к Диянкову Ивану Анатольевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Диянкова И.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к Диянкову И.А. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Диянков И.А. осужден по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 21.11.2017 по п. "в" ч.2 ст.158, по ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 21.11.2017, конец срока - 14.11.2020. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений. Постановлением Мариинского городского суда от 21.08.2018 Диянков И.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. 05.10.2018 года Диянков И.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 23.10.2018 он переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. Администрацией учреждения осужденный Диянков И.А. характеризуется посредственно, поощрений не имеет, допустил четыре нарушения режима отбывания наказания.
Просит установить в отношении Диянкова И.А. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворено.
В отношении Диянкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Диянкова И.А. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе административный ответчик Диянков И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение. Не согласен с установленными судом сроком административного надзора и административными ограничениями. Также не согласен с тем, что в ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу его признали злостным нарушителем. Указывает, что он намерен обжаловать постановления начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области от 02.10.2018 и 05.10.2018 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На апелляционную жалобу прокурором, участвовавшим в рассмотрении дела, Беловым А.С. принесены возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Диянкова И.А.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, административный ответчик Диянков И.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Диянков И.А. осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 21.11.2017 за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч.2 ст.158 (8 эпизодов), ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений.
В соответствии с постановлением Мариинского городского суда от 21.08.2018 Диянков И.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Постановлением начальника ФКУ КП-31 от 02.10.2018 Диянков И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с постановлением Анжеро-Судженского городского суда от 23.10.2018 Диянков И.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
Принимая во внимание, что Диянков И.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Несогласие административного ответчика с постановлением о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также несогласие с ранее наложенными взысканиями, не имеет значения для разрешения настоящего административного дела, так как постановление о признании злостным нарушителем, а также ранее принятые постановления о наложении взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, Диянков И.А. не оспорил в установленном законом порядке.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Диянков И.А. осужден приговором суда за совершение преступления средней тяжести. Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденного Диянкова И.А., пришел к верному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного сроком на три года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно срока установления административного надзора, считает его соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом указанных положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", исходя из обстоятельств дела и личности административного ответчика, суд правомерно установил в отношении Диянкова И.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными, не являются.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства совершения им преступлений, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
