Дата принятия: 20 октября 2021г.
Номер документа: 33а-9668/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2021 года Дело N 33а-9668/2021
Судья: Константинова Т.М. N 33А-9668
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-4272/2021)
(42RS0019-01-2021-006254-21)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"20" октября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Лавриновой Екатерины Сергеевны к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецк, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецк Прокоповой Янине Владимировне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецк Крикуновой Екатерине Олеговне о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным
по апелляционной жалобе Лавриновой Е.С. на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от 04 августа 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Лавринова Е.С. обратилась с административным иском к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецк, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецк Прокоповой Я.В. о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным.
Требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Прокоповой Я.В. находится исполнительное производство от 11.01.2019, возбужденное на основании судебного приказа от 29.06.2016, выданного судебным участком N 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, по которому она является взыскателем, Лавринов В.В.-должником, предмет исполнения: взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? всех видов дохода до совершеннолетия ребенка.
28.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Прокоповой Я.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что на дату 12.08.2020 задолженность по алиментам отсутствует. Постановлением определена задолженность только за период с 13.08.2020 по 28.05.2021 в размере 104622,88 руб.
Считает указанное постановление незаконным, поскольку согласно справке судебного пристава-исполнителя МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецк от 07.06.2008 должником алименты не выплачивались с февраля 2008 г. по июнь 2008 г., поскольку он нигде не работал. Справка судебного пристава-исполнителя МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецк от 02.12.2008 г. содержит сведения о том, что должник Лавринов В.В. не выплачивал алименты с 25.09.2008 г., выплаты производились только в 2008 г. частично.
Из справки судебного пристава-исполнителя МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецк от 04.12.2009 следует, что должник Лавринов В.В. алименты не выплачивал с 01.06.2009, поскольку нигде не работает. В связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием постоянного места жительства, должник был объявлен в розыск.
25.02.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая на 01.03.2012 составляла 251871,35 руб., а на 01.10.2013 была рассчитана в сумме 386232,49 руб. В данном постановлении указано, что в период с 01.03.2012 по 31.10.2013 должник не работал, на учете в МЦЗН не состоял.
Согласно решению Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк от 30.05.2014 о лишении Лавринова В.В. родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО12 на момент рассмотрения должник нигде не работал, его задолженность по уплате алиментов составляла за период с 26.09.2006 по 29.02.2012- 251871,35 руб., за период с 01.03.2012 по 21.10.2013- 386232,49 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецк от 04.11.2015 г. установлен размер задолженности по уплате алиментов за период с 01.03.2012 по 04.11.2015 в сумме 327204,17 руб., т.к. в период с 01.03.2012 по 04.11.2015 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецк от 16.03.2017 установлен размер задолженности по уплате алиментов на 05.11.2015-579075,52 руб., на 17.03.2017- 678801,40 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецку от 16.07.2019 размер задолженности по алиментам установлен на 16.07.2017 в сумме 776954,78 руб.
Из ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецк от 08.10.2019 следует, что в связи с уклонением от уплаты алиментов 14.01.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, 05.03.2019 вынесено постановление об ограничении для Лавринова В.В. выезда за пределы РФ.
Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Прокоповой Я.В. от 28.05.2021 о расчете задолженности по алиментам должника Лавринова В.В.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Крикунова Е.О.
Решением Кемеровского районного суда от 04 августа 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Лавриновой Е.С. отказано.
В апелляционной жалобе Лавринова Е.С. просит решение суда отменить, т.к. суд дал неправильную оценку доказательствам и пришел к неверному выводу, о том, что задолженность по алиментам образовалась не по вине должника Лавринова В.В., не применил закон, подлежащий применению, а именно п. 2 ст. 113 СК РФ.
Судом не учтено, что в пределах трехлетнего срока до предъявления ею исполнительного листа в последний раз 11.01.2019 в рамках исполнительного производства уже имелось постановление о размере задолженности от 16.03.2017, которым установлен размер задолженности Лавринова В.В. поуплате алиментов на 17.03.2017 в размере 676 801,4 руб., но судебный пристав Прокопова Я.В. при расчёте задолженности эту сумму не учла.
Исполнительный лист ею отзывался в связи с тем, что судебные приставы не производили удержаний, поскольку должник Лавринов В.В. постоянно скрывался от них, менял место жительства, место работы, ей приходилось искать его и предъявлять исполнительный лист в другой территориальный отдел судебных приставов по его новому месту жительства. За период исполнительного производства должник менял место жительства не менее 6 раз, не сообщая об этом судебным приставам.
Суд необоснованно ссылается в решении на решение Центрального районного суда г. Новокузнецк от 11.12.2019, которым было отказано должнику Лавринову В.В. в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.11.2019, поскольку судебным приставом самостоятельно было отменено указанное постановление, поэтому более предмета обжалования не имелось. Никакой оценки нового постановления судебного пристава об отсутствии задолженности по алиментам у должника Лавринова В.В. на 11.01.2016 дано не было и не могло быть, поскольку оспаривалось ранее вынесенное постановление.
Суд необоснованно сослался на то обстоятельство, что должник Лавринов В.В. уклонялся от уплаты алиментов только до предъявления ею исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства 11.01.2019, как на обстоятельство подтверждающее отсутствие его вины в неуплате алиментов. Считает, что эти обстоятельства являются основанием для исчисления задолженности по алиментам за весь период без учёта трехлетнего срока.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Прокопову Я.В., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела усматривается, что 11.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка было вынесено постановление о возбуждении в отношении должника Лавринова В.В. исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа от 29.06.2006, выданного мировым судьей судебного участка N 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 25.09.2006 г. и по день совершеннолетия ребенка в пользу взыскателя Лавриновой Е.С.
30.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Шерстневой О.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.09.2016 г. по 29.06.2017 г., которая с учетом общей задолженности на дату 01.09.2016 г. в размере 670201,65 руб. и с учетом частичной оплаты в размере 208927, 11 руб. по состоянию на 25.08.2019 составила 636211,83 руб.
Должник Лавринов В.В., не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 30.10.2019 г., обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа и с учетом суммы 91000 руб., потраченной им в 2016 г. на ремонт автомобиля, принадлежащего Лавриновой Е.С.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2019 г. в удовлетворении административных исковых требований Лавринову В.В. было отказано в полном объеме, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 25.11.2019 г. утвержденным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, оспариваемое Лавриновым В.В. постановление от 30.10.2019 г. было отменено, данное решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.
28.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Лавринова В.В. по алиментам на дату 11.01.2016 отсутствует, за период с 11.01.2016 г. по 25.08.2019 г. составила 36943,02 руб.
Копия постановления от 28.11.2019 г. административным истцом была получена 11.12.2019, в установленный 10-дневный срок обжаловано не было, что самой Лавриновой Е.С. при рассмотрении дела также не оспаривалось.
05.05.2021 г. административным истцом было подано обращение в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка с просьбой рассчитать сумму задолженности по алиментам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 28.05.2021 был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 13.08.2020 г. по 28.05.2021 г. в размере 104622,88 руб.
Установив указанные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 28.05.2021 соответствует требованиям закона.
В обоснование своего вывода суд сослался на следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов исполнительного производства N 621/19/42017-ИП от 11.01.2019 г., расчет задолженности Лавринова В.В. по алиментам был произведен 28.11.2019 в ходе рассмотрения административного дела по иску Лавринова В.В. об оспаривании им постановления о расчете задолженности от 30.10.2019 г., которое было отменено, постановлением от 28.11.2019 судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности с 11.01.2016 г., которым была установлена задолженность за период с 11.01.2016 по 25.08.2019 36943,02 руб. и указано, что задолженность на 11.01.2016 отсутствует.
Данное постановление административным истцом получено 11.12.2019, им не оспорено, в установленном порядке не признано незаконным.
Исполнительный лист находился на исполнении в АО "ОУК "Южкузбассуголь", где Лавринов В.В. работал с 26.08.2019, с него удержания в счет погашения задолженности по алиментам производились по месту работы, при этом согласно представленным сведениям АО "ОУК "Южкузбассуголь" на дату увольнения (12.08.2020 г.) удержания алиментов с Лавринова В.В. произведены в полном объеме с учетом имеющейся у него задолженности.
Поскольку отсутствовали доказательства дохода Лавринова В.В. в период с 13.08.2020 по 28.05.2021 расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель обоснованно произвел, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, указанный размер задолженности за указанный выше период административным истцом не оспаривается.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным по следующим основаниям.
Согласно ч.1,2,3,4 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
С учетом постановления судебного пристава-исполнителя от 28.11.2019, которым определена задолженность за период с 11.01.2016 по 25.08.2019 при отсутствии задолженности на 11.01.2016 в сумме 36943,02 руб., работы административного истца в АО "ОУК "Южкузбассуголь" с 26.08.2019 по 12.08.2020 и удержания из заработной платы алиментов на основании исполнительного листа и отсутствия задолженности при его увольнении, отсутствия сведений о работе административного истца после увольнения, судебный пристав-исполнитель обоснованно определилзадолженность по алиментам за период с 13.08.2020 по 28.05.2021 в сумме 104622, 88 руб., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами. Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 28.11.2019 г. административным истцом получено 11.12.2019, им не оспорено.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от 04 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.10.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
