Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33а-9663/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33а-9663/2019
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.
судей: Ворониной Т.А., Есыревой Е.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ворониной Т.А. материал по частной жалобе Шигарова А.В. на определение Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 16 мая 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 15 ноября 2018 года,
установила:
Шигаров А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Н.Новгород с настоящим административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 24 сентября 2018 года в принятии административного искового заявления отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст.128 КАС РФ.
Шигаровым А.В. поданы частная жалоба на определение Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 24 сентября 2018 года и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, поступившие в Ленинский районный суд г.Н.Новгород 17.10.2018.
Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 15 ноября 2018 года Шигарову А.В. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение суда от 24.09.2018.
06.05.2019 от Шигарова А.В. поступили замечания на протокол судебного заседания от 15.11.2018 и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на протокол судебного заседания от 15.11.2018.
Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 16 мая 2019 года Шигарову А.В. отказано в восстановлении процессуального срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 15 ноября 2018 года по материалу N 9а-340/2018 по административному исковому заявлению Шигарова Александра Владимировича к Верховному Суду Российской Федерации, судье Верховного Суда Российской Федерации об оспаривании бездействия.
В частной жалобе Шигаров А.В. просит определение Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 16 мая 2019 года отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права. В частной жалобе Шигаров А.В. также просил рассмотреть дело с его участием.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы судебная коллегия не находит основания для вызова лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, и в связи с чем настоящая частная жалоба на основании ч.2, ч.3 ст.315 КАС РФ подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
В частной жалобе также содержится заявление Шигарова А.В. об отводе судей судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда.
До начала рассмотрения частной жалобы по существу отвод, заявленный судьям судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда, разрешен в порядке ст.35 КАС РФ судьями Самарцевой В.В., Есыревой Е.В., Ворониной Т.А., по результатам рассмотрения вопроса об отводе вынесено мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявления Шигарова А.В. об отводе судьей судебной коллегии по административным делам Самарцевой В.В., Есыревой Е.В., Ворониной Т.А.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, приходит к следующему.
Разрешая заявление Шигарова А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 15 ноября 2018 года, суд первой инстанции исходил из обстоятельства отсутствия в материалах дела допустимых доказательств уважительности причин пропуска Шигаровым А.В. процессуального срока на их подачу, и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции по данному вопросу правильными.
В силу ч.2 ст.207 КАС РФ лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
В соответствии с п.3 ст. 207 КАС РФ замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.
Согласно ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или назначенного судом процессуального срока.
Частями 1 и 2 ст.95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в котором должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
По смыслу приведенной нормы права, уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременное совершение процессуальных действий, подтвержденные доказательствами.
Из материалов дела следует, что протокол судебного заседания от 15.11.2018 был составлен в письменной форме и подписан в тот же день. Исходя из требований ч. 2 ст. 207 КАС РФ, последний день подачи в суд замечаний на протокол от 15.11.2018 (с учетом даты его изготовления) - 18.11.2018.
Замечания на протокол поданы Шигаровым А.В. 06.05.2019, то есть с пропуском срока для их подачи.
Обосновывая уважительность причин пропуска срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 15.11.2018 года, Шигаров А.В. указал на то, что о существовании данного протокола ему стало известно при ознакомлении с материалами дела 26.04.2019 года.
Оценивая доводы Шигарова А.В., судебная коллегия считает, что оснований для восстановления срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 15.11.2018 года у суда первой инстанции не имелось, поскольку из материалов дела видно, что подав 03.12.2018 заявление об ознакомлении с материалами дела N 9а-340/2018, административный истец воспользовался своим правом лишь 26.04.2019.
Доводы административного истца о том, что судом были созданы препятствия в ознакомлении с материалами дела, ничем не подтверждены. При этом, следует также отметить, что Шигаров А.В. присутствовал в судебном заседании Ленинского районного суда г.Н.Новгород 24.12.2018 года при рассмотрении вопроса об исправлении описки в определении Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 15.11.2018 года о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 24.09.2018 года и также имел возможность ознакомиться с материалом.
Таким образом, вопреки доводам частной жалобы, причины пропуска Шигаровым А.В. срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 15.11.2018 не могут быть признаны уважительными, приведенные им обстоятельства, таковыми не являются, о чем правильно указано в обжалуемом определении.
Доводы частной жалобы о том, что судом в нарушение закона обжалуемое определение было вынесено без проведения судебного заседания, не являются основаниями для его отмены, поскольку согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 2 статьи 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, поэтому для его рассмотрения не требуется проведение судебного заседания.
Другие доводы частной жалобы, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм процессуального права, не опровергают выводов суда, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. ст. 313 - 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам,
определила:
Определение Ленинского районного суда г.Н.Новгород от 16 мая 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Шигарова А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
