Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 07 сентября 2020 года №33а-9661/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N 33а-9661/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего, судьи Нестеровой Е.А.,
судей: Сачкова А.Н., Вервекина А.И.,
при секретаре Лапшевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Ростовской области к Султанбахмудовой Сузунгаджи Гасбуллаевне о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц,
по апелляционной жалобе Султанбахмудовой С.Г. на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 3 по Ростовской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Султанбахмудовой С.Г. о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц: за 2015 год в размере 2 583,93 руб. за период с 02.12.2016г. по 26.06.2019г., за 2016 год в размере 2 735,70 руб. за период с 02.12.2017г. по 26.06.2019г.
В обоснование требований инспекция указала, что согласно сведений, полученных налоговой инспекцией в порядке п. 4 ст. 85 НК Российской Федерации Султанбахмудова С.Г. являлась собственником грузового автомобиля государственный регистрационный знак ................., марка КРА3255 Б1, дата регистрации права 17.07.2009г.
В соответствии с главой 28 НК Российской Федерации и Областным законом от 10.05.2012г. N 843-ЗС, действующем на территории Ростовской области, Султанбахмудовой С.Г. за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016г. исчислен транспортный налог за указанный автомобиль. Расчет налога за 2015 год - налоговая база (мощность) 260 л.с, налоговая ставка 68 руб., сумма налога к уплате 17 680 руб. В срок, установленный законодательством, сумма налога в бюджет не поступила. В адрес налогоплательщика направлено требование от 07.02.2017г. N 5622, которое не исполнено.
Инспекцией в порядке ст. 48 НК Российской Федерации мировому судье судебного участка N 3 Шолоховского судебного района направлялось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с Султанбахмудовой С.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 17680 руб. и пени 394,85 руб. на общую сумму 18074,85 руб.
02.05.2017г. мировым судьей вынесен судебный приказ N 2-202/2017, который не отменен. Задолженность, образовавшаяся по транспортному налогу, ответчиком за период 2015 год не уплачена. В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за автомобиль за период с 02.12.2016г. по 24.06.2019г. в порядке статьи 75 НК Российской Федерации Султанбахмудовой С.Г начислены суммы пени (требование N 26612) в размере 2 579,51 руб. и за период с 25.06.2019г. по 26.06.2019г. (требование N 80891) в размере 4,42 рублей.
В соответствии с главой 28 НК Российской Федерации за 2016 год исчислен транспортный налог по сроку уплаты до 01.12.2017г. Расчет налога за 2016 год - налоговая база (мощность) 260 л.с., налоговая ставка 55 руб., сумма налога к уплате 14 300 руб. В срок установленный законодательством сумма налога в бюджет не поступила. В адрес налогоплательщика направлено требование от 07.12.2017г. N 14937., которое не исполнено.
Налоговой инспекцией в порядке 48 статьи НК Российской Федерации мировому судье судебного участка N 3 Шолоховского судебного района направлялось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с Султанбахмудовой С.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 14300 руб. и пени в размере 2 625,76 руб. 07.06.2018г. мировым судьёй судебного участка N 3 Шолоховского судебного района судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника. Налоговая инспекция обратилась с административным иском для взыскания задолженности в Шолоховский районный суд. Решением Шолоховского районного суда от 21.11.2018г. по делу 2а-690/2018 с ответчика взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год. Задолженность ответчиком не уплачена.
В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за данный автомобиль в порядке ст. 75 НК Российской Федерации Султанбахмудовой С.Г начислены суммы пени за период с 02.12.2017г. по 24.06.2019г. (требование N 26612) в размере 2 728,55 руб. и за период с 25.06.2019г. по 26.06.2019г. (требование N 80981) в размере 7,15 руб. Местом нахождения транспортного средства, принадлежащего Султанбахмудовой С.Г., являлся г.Астрахань, транспортный налог начислялся на ОКТМО - 127010000 ("Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований") на территории г.Астрахань до 2016 года. В связи с изменением места жительства ответчика на Ростовскую область транспортный налог начисляется на ОКТМО - 60607450 с 01.01.2016г. На дату обращения в Шолоховский районный суд пени по транспортному налогу в размере 5 320,91 руб. не уплачены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать с Султанбахмудовой С. Г. пени по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 12701000) в размере 2 583,93 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 60607450): в размере 2 735,70 руб.
Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 20.02.2020г. суд взыскал с Султанбахмудовой С.Г. в пользу МИФНС России N 3 по Ростовской области недоимку по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 2 583,93 руб. за период с 02.12.2016г. по 26.06.2019г., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2 735,70 руб. за период с 02.12.2017г. по 26.06.2019г. Также суд постановил: взыскать с Султанбахмудовой С.Г. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе и уточнении к ней Султанбахмудова С.Г. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме, о приостановлении производства по административному делу до вступления в законную силу решения Шолоховского районного суда Ростовской области по гражданскому делу по ее заявлению об установлении факта утраты имущества. Согласно доводам жалобы, поскольку автомобиль КРАЗ-255Б1 государственный номер ................. 1980 года выпуска безвозвратно утрачен вследствие его разборки 30.12.2014г., то обязанность по уплате транспортного налога у нее отсутствует.
В суд второй инстанции административный ответчик не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила. Дело рассмотрено без участия указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.
В судебную коллегию поступило ходатайство МИФНС России N 3 по Ростовской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Дело рассмотрено без участия указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, изучив материалы судебного приказа мирового судьи судебного участка N 3 Шолоховского судебного района Ростовской области N 2а-754/2019, N 2-220/2017, ответ УМВД России по Астраханской области, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз. 1 п. 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (п. 6).
В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Султанбахмудова С.Г. состоит на учете в МИФНС России N 3 по Ростовской области как физическое лицо и является плательщиком налогов.Согласно сведениям, полученным МИФНС России N 3 по Ростовской области, Султанбахмудова С.Г. является собственником грузового автомобиля, государственный регистрационный знак: ................., марка/модель: КРА3 255 Б1, год выпуска 1986, дата регистрации права 17.07.2009г.
Налоговым органом Султанбахмудовой С.Г. за 2015 год был исчислен транспортный налог за данный автомобиль по сроку уплаты до 01.12.2016г.
Расчет налога за 2015 год - налоговая база (мощность) - 260 л.с, налоговая ставка 68 руб., сумма налога к уплате 17 680 руб. В срок установленный законодательством сумма налога в бюджет не поступила. В адрес налогоплательщика направлено требование от 07.02.2017г. N 5622, которое не исполнено (л.д. 6 приказного производства N 2а-202/2017).
Налоговой инспекцией в порядке ст. 48 НК Российской Федерации мировому судье судебного участка N 3 Шолоховского судебного района направлялось заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Султанбахмудовой С.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 17 680 руб. и пени в размере 394,85 руб. на общую сумму 18 074,85 руб. (л.д. 2-3 приказного производства N 2а-202/2017, заявление налогового органа о вынесении судебного приказа).
Мировым судьей выдан судебный приказ от 02.05.2017г. N 2-202/2017 о взыскании задолженности с ответчика (л.д. 11 приказного производства N 2а-202/2017, судебный приказ от 02.05.2017г.). Судебный приказ не отменен. Задолженность по транспортному налогу за 2015 год не уплачена.
Таким образом, взыскание транспортного налога за 2015 год определено судебным приказом.
В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за период с 02.12.2016г. по 24.06.2019г. в порядке статьи 75 НК Российской Федерации Султанбахмудовой С.Г начислены суммы пени в размере 2 579,52 руб. (л.д. 16-17, требование об уплате налога, сбора, пени от 25.06.2019г. N 26612, срок уплаты 03.09.2019г.).
Султанбахмудовой С.Г. также начислен транспортный налог за данный автомобиль за 2016 год по сроку уплаты до 01.12.2017г. Расчет налога за 2016 год - налоговая база (мощность) - 260 л.с., налоговая ставка 55 руб., сумма налога к уплате 14 300 руб. В срок установленный законодательством сумма налога в бюджет не поступила. В адрес налогоплательщика направлено требование от 07.12.2017г. N 14937, которое не исполнено.
Налоговой инспекцией в порядке 48 статьи НК Российской Федерации мировому судье судебного участка N 3 Шолоховского судебного района направлялось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с Султанбахмудовой С.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 14 300 руб. и пени в размере 2 625,76 руб.
Налоговая инспекция обратилась с административным иском для взыскания задолженности в Шолоховский районный суд. Решением Шолоховского районного суда от 21.11.2018г. по делу 2а-690/2018 с Султанбахмудовой С.Г. взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год (л.д. 73-75 решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 21.11.2018г., л.д. 76-79 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 11.03.2019г.) и пени по транспортному налогу за 2016 года в размере 2 606,10 руб. - не взысканы (л.д. 78, 79 оборотная сторона).
Таким образом, взыскание транспортного налога за 2016 год определено судебным решением.
В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за автомобиль, в порядке статьи 75 НК Российской Федерации, Султанбахмудовой С.Г начислены суммы пени за другой период, а именно за период с 02.12.2017г. по 24.06.2019г. (требование N 26612) в размере 2 728,55 руб., за период с 25.06.2019г. по 26.06.2019г. в размере 7,15 руб.
Начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Поэтому у инспекции имелись основания для начисления пени (ст. 75 НК РФ).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные инспекцией расчеты пени обоснованы, с учетом сведений о стоимости облагаемого имущества, периода, информации о принадлежности облагаемого имущества и периода просрочки платежа.
Изучение материалов дела также позволяет сделать вывод, что как при обращении к мировому судье, так и при подачи административного иска в районный суд инспекция не допустила нарушения процессуальных сроков обращения, предусмотренных ст. 48 НК Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у инспекции имелись процессуальные и материально-правовые основания для взыскания пени в судебном порядке.
Доказательства уплаты пени административным ответчиком предоставлены не были.
Утверждения Султанбахмудовой С.Г. об отсутствии обязанности по уплате пени по транспортному налогу за указанные периоды, поскольку автомобиль КРАЗ-255Б1 государственный номер М475ЕУ30, 1980 года выпуска безвозвратно утрачен вследствие его разборки 30.12.2014г., судебная отклоняет ввиду следующего.
По запросу судебной коллегии о представлении сведений о дате постановки и снятия транспортного средства с регистрационного учета, основания его снятия, получен ответ УМВД России по Астраханской области, в соответствии с которым согласно сведениям информационной системы Госавтоинспекции МВД России автомобиль переоформлен на иное лицо не был.
Заявитель обращает внимание на фактические обстоятельства 2014 года, однако, как следует из жалобы, только в настоящее время Султанбахмудова С.Г. устанавливает факт утраты имущества, что влечет для нее юридические последствия.
Правовая принадлежность указанного автомобиля налогоплательщику за указанные периоды установлена в судебном порядке.
Судебная коллегия также отклоняет довод Султанбахмудовой С.Г. о необходимости приостановления производства по административному делу до вступления в законную силу решения Шолоховского районного суда Ростовской области по гражданскому делу по ее заявлению об установлении факта утраты имущества. Согласно апелляционному определению от 30.09.2019г. по делу N 33-16804/2019 судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда рассмотрена частная жалоба Султанбахмудовой С.Г. на определение Шолоховского районного суда Ростовской области от 09.08.2019г. о возвращении заявления Султанбахмудовой С.Г. об установлении факта утраты имущества; частная жалоба оставлена без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 176 КАС РФ).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ч.3 ст. 84 КАС РФ).
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном и выборочном понимании норм права.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Султанбахмудовой С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Нестерова
Судья А.Н. Сачков
Судья А.И. Вервекин
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 18 сентября 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка