Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33а-9658/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33а-9658/2019
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева В.А.,
судей Ефимовой Е.О., Щербакова М.В.,
при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,
с участием административного ответчика Семина Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой Е.О. в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Семина Евгения Петровича на решение Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 мая 2019 года по административному делу по административному иску ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к Семину Евгению Петровичу о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила взыскать с Семина Е.П. штраф в размере 1000 руб., начисленный на основании решения Инспекции N 30829 от 19.11.2014 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ(непредставление физическим лицом налоговой декларации в срок).
Решением Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 мая 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода удовлетворено.
Судом постановлено взыскать с Семина Е.П. в доход местного бюджета задолженность по налогу (штраф), образовавшемуся от несвоевременной подачи налоговой декларации за 2013 год, по решению налогового органа от 19.11.2014 г. N30828 ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода в размере 1000 руб.
Взыскать с Семина Е.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
В апелляционной жалобе Семин Е.П. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и просит принять по делу новое решение, ссылаясь на несогласие с решением налогового органа о привлечении его к налоговой ответственности.
В судебном заседании апелляционной инстанции Семин Е.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.
Руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при имеющейся явке.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом ч. 1 ст. 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд первой инстанции при разрешении данного спора, основываясь на правильном применении и толковании положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм процессуального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и установив по результатам такой оценки юридически значимые обстоятельства для дела, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода.
С указанным выводом суда первой инстанции согласна судебная коллегия, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.Пунктом 2 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса. Частью 3 ст. 228 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в ч.1 названной статьи НК РФ, предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса ( абз.2 ч.1 ст. 229 НК РФ). В силу ч.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации(расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога(страховвых взносов), подлежащей уплате(доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель(заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении(либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершенное налоговое правонарушение (п.7 ст. 101 НК РФ). Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Семин Е.П., ИНН N, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода. 06 июня 2014 года в адрес Инспекции от Семина Е.П. поступила декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год. Срок подачи декларации Семиным Е.П. был нарушен. По результатам камеральной налоговой проверки декларации, Инспекцией принято решение N 30829 от 19.11.2014 г. о привлечении Семина Е.П. к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ Семин Е.П. привлечен к налоговой ответственности за непредставление физическим лицом налоговой декларации в срок (дата фактического представления - 06.06.2014 г., количество просроченных месяцев - 2), ему исчислен штраф в размере 1000 руб. Должнику Семину Е.П. налоговым органом выставлено требование N 14293 от 03.02.2015 г. с указанием общей задолженности в сумме 1000 руб. по решению от 19.11.2014 г. N 30828 ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода. Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности Семиным Е.П. не обжаловалось. ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Семина Е.П. задолженности по налогу. 07.08.2018 г. мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от 15.08.2018 г. отменен в связи с подачей Семиным Е.П. возражений. В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 15.02.2019 г. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия задолженности по уплате обязательных платежей материалами дела установлен, доказательств исполнения данной обязанности материалами дела не представлено, сумма взыскания не оспорена. Сроки и процедура взыскания штрафа налоговым органом не нарушены. Указанные выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, положениям закона и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется. На основании ст. 101.2 п.5 НК РФ решение о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение или решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу. Решение о привлечении к ответственности(отказа в привлечении) за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня своего вступления в законную силу (п.1 ст. 101.3 НК РФ). С этого момента начинается исполнение решения по взысканию налога(сбора), пеней и штрафа. Учитывая, что решение налогового органа от 19.11.2014 года обжаловано не было, вступило в законную силу, оно подлежит исполнению. Довод апелляционной жалобы о несогласии с результатами налоговой проверки, о нарушениях, имевших место (по мнению административного ответчика) при проведении налоговой проверки, правового значения не имеют и на правомерность принятого судом решения не влияют, поскольку проверка законности проведенных мероприятий налогового органа предметом рассматриваемого дела не является. Нарушений норма процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со ст. 310 КАС РФ, судом не допущено. Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и потому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 мая 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Семина Евгения Петровича оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
