Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2020 года №33а-9655/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2020 года Дело N 33а-9655/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Трошина С.А.
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Моисеевой Н.Н.
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Золотухина Артема Сергеевича на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2018 года, которым постановлено: административное исковое заявление прокурора Ютазинского района Республики Татарстан к Золотухину Артему Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Золотухина Артема Сергеевича, <дата> г.р., на управление транспортными средствами.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ютазинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Золотухину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.
В апелляционной жалобе Золотухин А.С. просит решение суда отменить.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
В материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении Золотухина А.С. о судебном заседании на 4 мая 2018 года. Согласно ответу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ от 20 апреля 2020 года Золотухин А.С. с 16 ноября 2016 года содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республики Татарстан /л.д.35/.
В связи с этим, признать Золотухина А.С. надлежаще извещенным нельзя, поскольку это не позволило ему явиться в судебное заседание в установленное время и представить суду свои обоснования по административному иску и доказательства. Право на участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи ему также предоставлено не было.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в п. 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах состоявшееся по данному делу решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, применимыми к данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2018 года по данному делу отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в Ютазинский районный суд Республики Татарстан.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка