Определение Кемеровского областного суда от 03 ноября 2020 года №33а-9642/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 ноября 2020 года Дело N 33а-9642/2020
"03" ноября 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя административного истца Администрации г. Кемерово - Кадошниковой Т.Ф. на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года о возврате административного искового заявления Администрации города Кемерово к судебному приставу МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Волкову Василию Александровичу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Администрация города Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ВИП Волкова В.А. N 42034/20/7473577 об отказе в возбуждении исполнительного производства о выселении Темирбулатовой Н.П., возложить обязанность возбудить исполнительное производство.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года исковое заявление возвращено с указанием на неподсудность дела данному суду.
В частной жалобе представитель административного истца Администрации г. Кемерово - Кадошникова Т.Ф. просит отменить определение, указав в обоснование, что согласно ч.1 ст.22 КАС РФ Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Указывают, что административны иск подан администрацией г. Кемерово об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом, должностные обязанности судебный пристав-исполнитель осуществляет в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области по адресу проспект Советский, 30, что территориально относится к Центральному районному г. Кемерово.
Считает несостоятельными выводы суда о том, что полномочия судебного пристава-исполнителя распространяются на территорию по месту жительства должника по исполнительному производству Темирбулатовой Н.П. в Кировском районе.
Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление администрации г.Кемерово судья исходил из того, что администрация города Кемерово оспаривает законность вынесенного 24 августа 2020 года постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Волкова В.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Темирбулатовой Н.П., проживающей по адресу <адрес>
Полномочия судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Волкова В.А. распространяются на территорию соответствующего района гКемерово, при этом место нахождения МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (г.Кемерово, пр.Советский, 30), не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которую распространяются полномочия соответствующего отдела судебных приставов или на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из административного искового заявления следует, что МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу расположен на территории Центрального района г.Кемерово. Однако полномочия указанного органа распространяются на территорию всей Кемеровской области.
Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что администрация города Кемерово оспаривает постановление судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 24.08.2020, которым отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Темирбулатовой Н.П., проживающей по адресу: <адрес>
Местом жительства должника Темирбулатовой Н.П., является <адрес>.
Полномочия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области Волкова В.А. распространяются на территорию соответствующего района г.Кемерово, где проживает должник по исполнительному документу.
С учетом изложенного, судья обоснованно пришел к выводу о неподсудности спора Центральному районному суду г.Кемерово, что, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства является основанием для возврата административного иска истцу.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что определение судьи, является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2020 года.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка