Определение Кемеровского областного суда от 19 ноября 2020 года №33а-9641/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-9641/2020
"19" ноября 2020 года г. Кемерово
Кемеровский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Пронченко И.Е. единолично, без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу представителя комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово - Кадошниковой Т.Ф. на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года по административному делу по административному иску Администрации города Кемерово к судебному приставу МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Волкову Василию Александровичу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ВИП Волкова В.А. N 42034/20/7473579 об отказе в возбуждении исполнительного производства о выселении Темирбулатова Р.Г., возложить обязанность возбудить исполнительное производство.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года административный иск был возвращен в связи с неподсудностью.
Не согласившись с определением судьи подана частная жалоба, в которой Кадошникова Т.Ф. просит определение судьи отменить, поскольку оснований для возврата иска не имелось, административным истцом верно определена подсудность.
Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с п.1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из существа представленного административного иска следует, что Администрация города Кемерово оспаривает законность вынесенного 24.08.2020 года постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Волкова В.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Темирбулатова Р.Г., проживающего по адресу <адрес>
Учитывая то, что местонахождение МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу не совпадает с территорией, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя и на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что правовое значение при определении подсудности заявления имеет не место нахождения судебного пристава-исполнителя, а место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, а именно, по месту жительства должника.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований к отмене определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Пронченко И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка