Определение Волгоградского областного суда от 17 сентября 2020 года №33а-9622/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-9622/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Антропов Е.А.
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу представителя административного истца Калачевой НВ на определение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 8 июля 2020 года которым
административное исковое заявление Калачевой НВ к Администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении оставлено без движения.
УСТАНОВИЛ:
Калачева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении..
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Калачева Н.В. оспаривает законность определения судьи, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 308 КАС РФ прихожу к следующему.
Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, судья пришёл к выводу об оставлении его без движения, поскольку оно не соответствует требованиям ст.126 КАС РФ.
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
В силу ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 220 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения; копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Как следует из представленного материала, оставляя административный иск без движения, судья исходил из того, что оно подано и подписано Калачевой Н.В. в защиту интересов Калачева И.А., доверенность на представление интересов которого, к административному исковому заявлению не приложена.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Согласно ч. 1 ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Как усматривается из административного искового заявления, Калачёва Н.В. обращалась через ГКУ ВО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Дзержинского района г. Волгограда в комитет по жилищной политике администрации г. Волгограда с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с целью участия в мероприятии по обеспечению жильём молодых семей в ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальных услуг граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710. Письмом комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда от 18 мая 2020 года, ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что Калачев И.А., супруг заявителя не имеет регистрации по месту жительства на территории г. Волгограда. Не согласившись с отказом, она оспорила указанное решение в Советский районный суд г. Волгограда.
Выводы судьи о необходимости оставления без движения административного иска для, представления документов подтверждающих право на представление интересов Калачева И.А. ошибочен, поскольку административным истцом подано и подписано административное исковое заявление, с целью защиты её прав в реализации постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указание на то, что она представляет, в том числе интересы Калачева И.А. административный иск не содержит.
При таких обстоятельствах полагаю, что оспариваемое определение не может быть признано правильным, законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а административный исковой материал направлению в суд на стадию принятия его к производству суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 8 июля 2020 года, отменить, материал направить в суд первой инстанции на стадию принятия административного иска к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Судья Е.А. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка