Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-9622/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N 33а-9622/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Хакимовой О.В., Кудряшова В.К.
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Оренбургской области к Исаеву Ф.М. о взыскании штрафных санкций,
по апелляционной жалобе Исаева Ф.М. на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 18 сентября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., Исаева Ф.М., судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Оренбургской области (далее по тексту межрайонная ИФНС России N8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, указав, что Исаев Ф.М. в период с 13 сентября 2005 г. по 6 июля 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
В 2017 г. с нарушением установленного срока административный ответчик представил в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., 2015 г. и 2016 г. Должностным лицом инспекции в отношении него были составлены акты камеральной налоговой проверки от (дата) N, от (дата) N, от (дата) N.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки вынесены решения от (дата) N, от (дата) N, от (дата) N о привлечении Исаева Ф.М. к ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое из трех нарушений. Решения направлены в адрес налогоплательщика, но добровольно штраф в общем размере 3 000 руб. не уплачен.
Также Исаевым Ф.М. в нарушение срока, установленного законодательством, были предоставлены единые (упрощенные) налоговые декларации за 2014 г., за 1 квартал 2015 г., за полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за полугодие 2016 г., за девять месяцев 2016 г., за 2016 г., за 1 квартал 2017 г.
Должностным лицом налогового органа в отношении налогоплательщика составлены акты камеральной налоговой проверки о привлечении Исаева Ф.М. к ответственности за совершения налоговых правонарушений в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое из 10 правонарушений.
Общая сумма штрафов за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации составляет 10 000 руб.
Решения были направлены в адрес налогоплательщика.
30 октября 2018 г. налогоплательщик произвел частичную оплату штрафов в размере 2 241 руб.
5 февраля 2018 г. Исаеву Ф.М. направлены требования об уплате штрафов N, N, N, N, N, N, N, N, N, N; 09 февраля 2018 г. - требования N, N, N, которые остались без исполнения.
Межрайонная ИФНС России N 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 17 декабря 2018 г. судебный приказ о взыскании с должника недоимки отменен.
Административный истец просил взыскать с Исаева Ф.М. штрафные санкции в размере 10 759 руб.
Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 18 сентября 2019 г. требования административного иска удовлетворены. С Исаева Ф.М. в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Оренбургской области взысканы штрафные санкции в размере 10 759. В доход бюджета с Исаева Ф.М. взыскана государственная пошлина в размере 430 рублей.
С решением суда Исаев Ф.М. не согласился и в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказать, указывает, что штрафы им оплачены.
Налоговым органом на апелляционную жалобу Исаева Ф.М. представлены возражения. Просили рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя административного истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Исаев Ф.М. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено судом и подтверждается справкой (л.д.9), что Исаев Ф.М. в период с 13 сентября 2005 г. до 06 июля 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно с п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
27 июня 2017 г. Исаев Ф.М. представил в межрайонную ИФНС России N 8 по Оренбургской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., 19 июня 2019 г. - за 2015 г. и 2016 г., согласно которым, сумма налога, подлежащая уплате за 2014-2016 годы, составила 0 руб.
Статьей 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация предоставляется в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).
Таким образом, налоговая декларации должна быть представлена за 2014 г. не позднее 30 апреля 2015 г., фактически представлена налогоплательщиком 27 июня 2017 г., налоговая декларация за 2015 г. - не позднее 04 мая 2016 г., за 2016 г. не позднее 02 мая 2017 г., фактически предоставлены 19 июня 2017 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (л.д. 61-62, л.д. 67-68, л.д.73-74).
В силу п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.
Должностным лицом налоговой инспекции в отношении Исаева Ф.М. были составлены акты камеральной налоговой проверки N от (дата), N от (дата), N от (дата) и по результатам проверки приняты решения N от (дата), N от (дата), N от (дата) о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушении в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое из трех правонарушений (л.д.3-35).
Решения направлены в адрес налогоплательщика, в установленный законом срок не были обжалованы, изменены или отменены. Добровольно Исаевым Ф.М. штраф не уплачен.
Кроме того, Исаевым Ф.М. в налоговую инспекцию были предоставлены единые (упрощенные) налоговые декларации (дата) за 2014 г., за 1 квартал 2015 г., и (дата) - за полугодие 2015 г., за 9 месяцев 2015 г., за 2015 г., за 1 квартал 2016 г., за полугодие 2016 г., за девять месяцев 2016 г., за 2016 г., за 1 квартал 2017 г. (л.д.59-60, л.д. 63-66, л.д.69-72, л.д.75-84).
В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Таким образом, срок представления единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2015 г. - не позднее (дата), за 9 месяцев 2015 г. - не позднее (дата), за 2015 г. - не позднее (дата), за 1 квартал 2016 г. - не позднее (дата), за полугодие 2016 г. - не позднее (дата), за девять месяцев 2016 г. - не позднее (дата), за 2016 г. - не позднее (дата), за 1 квартал 2017 г. - не позднее (дата), фактически указанные декларации предоставлены (дата) За 1 квартал 2015 г. единая (упрощенная) налоговая декларация должна быть представлена в налоговый орган не позднее (дата), за 2014 г. - не позднее (дата), фактически представлены (дата), то есть с нарушением установленного законодательством срока.
Должностным лицом налоговой инспекции в отношении Исаева Ф.М. составлены акты камеральной налоговой проверки N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата) N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата) и по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки вынесены решения N от (дата), N от (дата), N от (дата) N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата) N от (дата) N от (дата) о привлечении к ответственности за совершение десяти налоговых правонарушений в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение (л.д.36-55).
Решения направлены в адрес налогоплательщика, в установленный законом срок не были обжалованы, изменены или отменены(л.д.56-58).
Общая сумма штрафа за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации составляет 10 000 руб.
(дата) налогоплательщик произвел частичную оплату штрафов в размере 2 241 руб.
На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате штрафа от (дата) - N, N, N, N, N, N, N, N, N, N со сроком уплаты до (дата); от (дата) - N, N, N, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 15- 27).
21 мая 2018 г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании с Исаева Ф.М. недоимки в размере 13 000 руб., который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 17 декабря 2018 г. (л.д. 85).
17 июня 2019 г. межрайонная ИФНС России N8 по Оренбургской области обратилась в суд с рассматриваемым административным иском, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока установленного ст. 48 НК РФ (л.д.86).
Проанализировав вышеуказанные нормы налогового законодательства, проверив соблюдение порядка вынесения налоговым органом решения о применении налоговых санкций и соблюдения сроков обращения в суд, оценив, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования административного иска.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
В апелляционной жалобе Исаев Ф.М. утверждает о том, что им штрафы оплачены. В судебном заседании Исаев Ф.М. пояснил, что у него имеется переплата по налогам, которую, как он полагает, следует зачесть в счет уплаты предъявленных налоговым органом сумм. Однако, наличие переплаты не может стать основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении заявленного налоговым органом административного иска, поскольку факт нарушения Исаевым Ф.М. налогового законодательства подтвержден и штрафные санкции предъявлены административному ответчику правомерно.
Вместе с тем, имеющаяся переплата по налоговым платежам, по заявлению налогоплательщика, может быть зачтена налоговым органом в счет исполнения решения суда.
Решение суда соответствует закону, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст. 309, ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 18 сентября 2019 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Исаева Ф.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
