Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33а-962/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33а-962/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Бурака М.Н. и Каверина С.А.,
при секретаре судебного заседания Солодухиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Кулибабы А. Г. к призывной комиссии городского округа "Город Чита", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Забайкальского края" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края") о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" Ковалевой Е.М.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 24 декабря 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение призывной комиссии городского округа "Город Чита" от 07 ноября 2019 года о признании Кулибабы А.Г. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; на военный комиссариат по г. Чите ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" возложена обязанность выдать Кулибабе А.Г. военный билет.
Заслушав информацию судьи Ходусовой И.В. о наличии препятствий для рассмотрения дела составом суда апелляционной инстанции, выслушав мнение представителя административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" Ковалевой Е.М., оставившей разрешение данного вопроса на усмотрение суда, судебная коллегия
установила:
26 ноября 2019 года Кулибаба А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа "Город Чита" от 07 ноября 2019 года о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и возложении обязанности на отдел военного комиссариата по г. Чите ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать ему военный билет, ссылаясь на незаконность принятого в отношении него решения ввиду выполнения им воинских обязанностей призывника в полном объеме, что подтверждается решением Ингодинского районного суда г. Читы от 30 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 18 января 2019 года, а также постановлением Военного следственного отдела по Читинскому гарнизону от 16 января 2018 года (л.д. 2-5).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 51-53).
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" Ковалева Е.М. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что выводы суда основаны на необъективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, на их ненадлежащей оценке. В обоснование указывает, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и с соблюдением порядка его принятия в пределах полномочий призывной комиссии. В отношении Кулибабы А.Г. решений об освобождении либо об отсрочке от призыва призывной комиссией не принималось. Он обязан был явиться в военный комиссариат, а не ждать оповещения на явку, поскольку оповещение только путем вручения повесток не ограничено, что согласуется с нормами, установленными подпунктом "б" пункта 50 Положения о воинском учете и Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации (л.д. 71-74).
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Кулибаба А.Г. считает решение суда законным и обоснованным, содержащим объективные выводы и оценку всем аргументам сторон, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными (л.д. 82-84).
Административный истец Кулибаба А.Г., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик призывная комиссия городского округа "Город Чита", надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в суде апелляционной инстанции не направил.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения участвующего лица, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 КАС РФ судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела, либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 36 КАС РФ, в случае удовлетворения заявления о самоотводе или об отводе судьи, либо нескольких судей, либо всего состава суда административное дело рассматривается в том же суде иным судьей или иным составом судей. Если в результате удовлетворения заявлений об отводе судей или по причинам, указанным в статье 32 настоящего Кодекса, невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного административного дела в том же суде, административное дело передается вышестоящим судом в другой суд того же уровня в порядке, установленном статьей 27 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в Постановлении от 03 февраля 2011 года по делу "К.И. против Российской Федерации", требование беспристрастности суда, содержащееся в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), имеет два аспекта: субъективный и объективный. Даже если ни один член суда не имеет личной предвзятости или предубеждения, суд должен быть беспристрастным с объективной точки зрения, то есть обеспечивать достаточные гарантии, исключающие всякое законное сомнение в этом отношении. В этом отношении даже видимость имеет значение. Самое важное - это доверие, которое суд в демократическом обществе должен вызывать у людей, и, в первую очередь, у сторон разбирательства.
Судебной коллегией в ходе изучения дела установлено, что работающая в судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда в должности помощника судьи К.Е.В., является супругой административного истца Кулибабы А.Г.
Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению Забайкальским краевым судом настоящего административного дела по апелляционной жалобе, так как может вызвать обоснованное сомнение в объективности и беспристрастности судей Забайкальского краевого суда.
Поскольку рассмотрение дела с соблюдением правил о подсудности невозможно по объективным причинам, в целях обеспечения достаточных гарантий, исключающих всякое законное сомнение в беспристрастности суда, административное дело с апелляционной жалобой административного ответчика необходимо направить в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса об изменении территориальной подсудности и передаче дела на рассмотрение другого суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 31, 36 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
административное дело по административному исковому заявлению Кулибабы А. Г. к призывной комиссии городского округа "Город Чита", ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края" о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, направить в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса об определении подсудности.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
