Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 33а-962/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 33а-962/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Никольских Николая Павловича на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 января 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения.
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Никольских Н.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействие) начальника территориального управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, Наумова В.Д. по отказу в привлечении к административной ответственности и возбуждении административного дела в отношении ООО "Алекс" и ИП Дорошенко В.Н. как не соответствующее закону, выдачи незаконного ответа с нарушением его прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59 -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Кроме того, указывает о наличии оснований для возбуждения уголовного дела по ст. 315 УК РФ в отношении административного ответчика.
Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 декабря 2017 года в принятии данного административного иска на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ отказано.
Не согласившись с указанным определением суда, Никольских Н.П. подал частную жалобу с просьбой о его отмене.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 15 января 2018 года определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 декабря 2017 года отменено, административное исковое заявление направлено на рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия к производству суда.
Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 января 2018 года административное исковое заявление Никольских Н.П. оставлено без движения для устранения имеющихся недостатков в срок до 12 февраля 2018 года.
Никольских Н.П. не согласился с данным определением суда от 30 января 2018 года и подал частную жалобу, в которой просит вышеуказанное определение отменить и разрешить вопрос по существу.
В обоснование указывает, что требования п.п. 1,2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ им выполнены. Что касается волеизъявления в просительной части в отношении незаконных действий (бездействия) начальника территориального управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Наумова В.Д., то они соответствуют требованиям закона.
Также ссылается на тот факт, что право представлять доказательства не ограничено временными рамками - только до принятия решения, требования ч. 3 ст. 220 КАС РФ в части представления документов исходя из перечня, изложенного в ч. 1 ст. 126 КАС РФ им выполнены.
Автор жалобы считает, что неисполнение указанных требований в определении суда не может служить основанием для ограничения доступа к правосудию.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 указанного Кодекса.
Изучив административное исковое заявление, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения, исходя из следующего.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регулируется главой 22 КАС РФ, предусматривающей особенности указанного производства, в том числе в части требований, предъявляемых к административному исковому заявлению.
В соответствии с ч п.7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).
Наличие перечисленных сведений в соответствии со ст. 220 КАС РФ является обязательным для административных исковых заявлений, подаваемых в порядке главы 22 КАС РФ.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья городского суда исходил из того, что административный истец в нарушение требований ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ не предоставил копию ответа начальника территориального управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 3587 от 27 ноября 2017 г., а также документы, подтверждающие обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования. А определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2017 г. N 57 в отношении ООО "Алекс" и ИП Дорошенко В.Н., вынесенное указанным должностным лицом, обжалуется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении суд пришел к правильному выводу об оставлении административного искового заявления без движения на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ, предоставив заявителю разумный срок для устранения допущенных им нарушений.
Доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного определения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 января 2018г. оставить без изменения, частную жалобу Никольских Николая Павловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
