Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 10 августа 2017 года №33а-962/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 33а-962/2017
 
10 августа 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Шинжиной С.А., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Загороднева А.П. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2017 года, которым
исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай удовлетворены.
Взысканы с Загороднева А.П. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 47025 рублей 00 копеек, пеня по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 12948 рублей 08 копеек, штраф в размере 7685 рублей 60 копеек, а всего 67658 рублей 68 копеек.
Взыскана с Загороднева А.П. в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина в размере 2229 рублей 76 копеек.
В удовлетворении встречного административного искового заявления Загороднева А.П. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Алтай №227 от 28 сентября 2015 года в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 14351 рубль 85 копеек, единого налога на вмененный доход в размере 47025 рублей 00 копеек, пени и штрафов, отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением (в окончательном варианте) к Загородневу А.П. о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 47025 рублей, пени в размере 12948 рублей 08 копеек, штрафа в размере 7685 рублей 50 копеек. Требования мотивированы тем, что была проведена проверка в отношении налогоплательщика Загороднева А.П. по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов. В ходе проверки была установлена неуплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 68726 рублей 00 копеек, а также налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 1712177 рублей 00 копеек. По результатам проверки принято решение № от 28 сентября 2015 года, в соответствии с которым предлагалось уплатить сумму вышеуказанных неуплаченных налогов, начислить пени за каждый день просрочки и привлечь к налоговой ответственности. Решение налогового органа было оспорено и отменено Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу в части доначисления Загородневу А.П. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 1958732 рубля 15 копеек, единого налога на вмененный доход в размере 21701 рубль 00 копеек, соответствующих сумм пени и штрафов. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу поручила Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай произвести перерасчет сумм налогов, пени и штрафов, указанных в оспоренном решении. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай произвело соответствующий перерасчет сумм налогов, пени и штрафов и направило требования № и № Загородневу А.П. Однако до настоящего времени вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены.
Загороднев А.П. обратился в суд со встречным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о недействительным решения № от 28 сентября 2015 года в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 14351 рубль 85 копеек, единого налога на вмененный доход в размере 47025 рублей 00 копеек, пени и штрафов. Исковые требования мотивированы тем, что была в отношении него проведена выездная налоговая проверка в отношении в период регистрации предпринимательской деятельности. Данная проверка проводилась с 30 сентября 2014 года по 27 мая 2015 года. В связи с выявленными нарушениями законодательства был составлен акт налоговой проверки № от 24 июля 2015 года, однако данный акт не вручался ему, более того, подписи должностных лиц, проводивших налоговую проверку, в акте отсутствуют. Кроме того, ему не вручалось уведомление о вызове налогоплательщика для рассмотрения акта налоговой проверки. Должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай 28 сентября 2015 года по результатам рассмотрения акта налоговой проверки в отношении него принято решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. На рассмотрение материалов налоговой проверки он не явился, так как не был надлежащим образом извещен. Данное решение налогового органа было оспорено и отменено Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу в части доначисления Загородневу А.П. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 1958732 рубля 15 копеек, единого налога на вмененный доход в размере 21701 рубль 00 копеек, соответствующих сумм пени и штрафов. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу поручила Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай произвести перерасчет сумм налогов, пени и штрафов, указанных в оспоренном решении. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай произвело соответствующий перерасчет сумм налогов, пени и штрафов и направило уточненную задолженность Загородневу А.П. Обжалуемым решением налогового органа нарушаются его права и законные интересы, что выражается в лишении налогоплательщика имущества в виде взыскания сумм доначисленных неуплаченных налогов, пени и штрафов.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит Загороднев А.П., в апелляционной жалобе указывает, что суд неполно исследовал доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не учтено, что в акте налоговой проверки № от 24.07.2015 года отсутствуют подписи должностных лиц, проводивших проверку, указанный акт ему не вручался. После отмены решения № от 28.09.2015 года обязанность по уплате налога изменилась, а требование № по состоянию на 25.11.2015 года должно было быть отозвано и является недействительным. Однако 20.01.2017 года ему было вручено требование № об уплате налога по состоянию на 10.01.2017 года, которое является повторным. Правовой анализ всех документов, с учетом их реквизитов, содержания не производился. Информация внутрироссийского почтового идентификатора не является допустимым доказательством. Суд необоснованно отклонил ходатайства лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления ФНС России по Республике Алтай Немов А.Г. просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Загороднева А.П. Пензенко С.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления ФНС России по Республике Алтай Немова А.Г., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 29.12.2012 года Загороднев А.П. поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, 29.04.2014 года - прекратил осуществление предпринимательской деятельности.
В период с 30.09.2014 года по 27.05.2015 года проведена выездная налоговая проверка в отношении Загороднева А.п. по всем налогам и сборам за период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года.
Из акта налоговой проверки № от 24.07.2015 года усматривается, что по результатам налоговой проверки проверяющими установлена неуплата Загородневым А.П. налогов и сборов (недоимка) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 68726 рублей, по налогу, уплачиваемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 1973084 рубля, предложено начислить пени и привлечь его к ответственности за совершение налогового правонарушения.
На основании решения Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай № от 28.09.2015 года, принятого на основании рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 24.07.2015 года № налогоплательщику Загородневу А.П. доначислены суммы недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 68726 рублей 00 копеек, пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 19081 рубль 52 копейки, недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 1973084 рубля 00 копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 340788 рублей 91 копейка, начислены штрафы в размере 352896 рублей 40 копеек. Недоимка указана без учета состояния расчетов с бюджетами (без учета излишне уплаченных сумм налога). Кроме того, предложено уплатить указанную в решении недоимку, пени и штрафы.
Данное решение направлено Загородневу А.П. 02.10.2015 года, что подтверждается отметкой сотрудника почтовой связи на реестре бандероли.
Однако, доказательства, свидетельствующие об уплате суммы недоимок и пеней по вышеуказанным налогам, а также штрафов, в материалах дела отсутствуют.
Согласно требованию Межрайонной ИФНС России № 5 по Республики Алтай № по состоянию на 25.11.2015 года у Загорднева А.П. имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 46347 рублей 00 копеек и 22379 рублей 00 копеек, задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 1712177 рублей 00 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 13199 рублей 30 копеек и 5962 рубля 22 копейки, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 340788 рублей 91 копейка, задолженность по штрафам в размере 352896 рублей 40 копеек, которые он обязан погасить в срок до 12.12.2015 года.
Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу № от 07.12.2016 года, принятым по жалобе Загороднева А.П., отменено решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай от 28.09.2015 года № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления Загородневу А.П. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 1958732 рубля 15 копеек, единого налога на вмененный доход в сумме 21701 рубль 00 копеек, соответствующих сумм пени, штрафа, поручено Управлению ФНС России по Республике Алтай произвести перерасчет сумм налогов, пени и штрафов, указанных в решении от 28.09.2015 года № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с учетов выводов, изложенных в указанном решении.
Как усматривается из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай № от 22.12.2016 года, на основании решения вышестоящего налогового органа частично сумма задолженности уменьшена и остаток составил по состоянию на 22.12.2016 года: денежное взыскание в сумме 1200 рублей 00 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности ОКТМО № - налог в сумме 35771 рубль 00 копеек, пени в сумме 10016 рублей 96 копеек, штраф в сумме 5046 рублей 60 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности ОКТМО 84625475 - налог в сумме 11254 рубля 00 копеек, пени в сумме 2931 рубль 12 копеек, штраф в сумме 1439 рублей 00 копеек.
Иной расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности суду не представлен.
Доказательства оплаты Загородневым А.П. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по требованию № от 25.11.2016 года, уточненному на основании решения вышестоящего налогового органа № от 07.12.2016 года, в размере 47025 рублей 00 копеек в материалах дела отсутствуют.
Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 23, 45, 75, 112, 114, 122, 126, 246.26, 246.27, 246.29, 246.30, 246.31 Налогового кодекса РФ, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание то, что обязанность по уплате налогов Загородневым А.П. не исполнена, пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней, штрафов, предусмотренный налоговым законодательством, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования налогового органа о взыскании с Загороднева А.П. недоимки по налогу в сумме 47025 рублей, пеней в сумме 12948 рублей 08 копеек, штрафов в сумме 7685 рублей 60 копеек.
Установив то, что, начисленный на основании решения МИ ФНС России по Сибирскому федеральному округу № от 7 декабря 2016 года минимальный налог в размере 14351 рубль 85 копеек предъявлен налогоплательщику на основании иного требования, суд верно указал на необоснованность требования Загороднева А.П. о признании решения № 227 от 28 сентября 2015 года в части доначисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 14351 рубль 85 копеек.
Ссылка в жалобе на то, что в акте налоговой проверки отсутствуют подписи должностных лиц, проводивших выездную проверку, не влекут оснований к отмене решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов налогоплательщика.
Утверждение апеллянта о том, что ему акт выездной проверки не вручался, судебная коллегия отклоняет, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлена телеграмма о необходимости явиться для вручения акта проверки. Согласно почтовому уведомлению телеграмма не доставлена в связи с тем, что квартира Загороднева А.П. закрыта, адресат за телеграммой не явился. Более того, судебная коллегия отмечает, что Загороднев А.П. отказался от получения телеграммы с извещением о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки (т. 2, л.д.13-15).
Доводы апеллянта о том, что после отмены решения налогового органа № от 28.09.2015 года обязанность по уплате изменилась и требование №3842 является недействительным, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции, поскольку были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в решении суда.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.
Судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы имеющиеся в деле доказательства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Загороднева А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий  
 В.Б. Сарбашев
Судьи  
 С.А. Шинжина
О.Е. Красикова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка