Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 21 октября 2020 года №33а-9619/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33а-9619/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.
Судей Котельниковой Е.Р., Титовца А.С.
При секретаре Селезневой Н.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сальниковой Тамары Михайловны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 13 августа 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Сальниковой Тамары Михайловны к Государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения."
Изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сальникова Т.М. обратилась в суд с административным иском к ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом компенсации в размере 50 процентов.
Требования мотивированы тем, что Сальникова Т.М. является инвалидом ** группы, в связи с чем ей положена компенсация за жилищно-коммунальные услуги, которая начисляется административным ответчиком. 30.12.2019 Сальникова Т.М. обратилась с заявлением о выплате компенсации за жилищно-коммунальные услуги, до настоящего времени деньги ей не выплачены.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Сальникова Т.М., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 5 статьи 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Как следует из разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).
После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства", по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В том числе, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Сальникова Т.М. просила признать незаконным действия (бездействие) ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" по невыплате ей компенсации за жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, требования административного истца связанны с реализацией социальных прав на назначение и выплату компенсации за услуги ЖКХ, следовательно, предмет настоящего спор имеет социальную направленность, и в соответствии с вышеприведенными нормами процессуального права спор не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что административные истцы заявили иск в порядке административного судопроизводства и судом первой инстанции спор разрешен в порядке КАС РФ, настоящее дело подлежит передаче в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Передать настоящее дело по апелляционной жалобе Сальниковой Тамары Михайловны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 13 августа 2020 года по делу по административному исковому заявлению Сальниковой Тамары Михайловны к ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка