Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 33а-961/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N 33а-961/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Мирончика И.С.,
судей: Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.,
с участием: прокурора Смирновой Я.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:
Дорошковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Загарской Екатерине Юрьевне об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
по апелляционному представлению и.о. прокурора города ЗАТО г. Железногорск Быкасовой В.В.
на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Загарской Екатерине Юрьевне об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.
Установить дополнительное ограничение при административном надзоре в отношении Загарской Екатерины Юрьевны, 28.01.1988 года рождения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов)".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Загарской Е.Ю. в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов).
Требования административного истца обоснованы тем, что административный ответчик осужден Железногорским городским судом 30.11.2016 года по п. "в" ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, 21.06.2019 года она освобождена из мест лишения свободы.
Решением Свердловского районного суда от 17.04.2019 года в отношении Загарской Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными ограничениями: явки 1 раз в месяц в ОВД, запрета выезда за пределы Красноярского края.
24.07.2019 года она поставлена на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Железногорского городского суда от 05.11.2019 г. за допущенные нарушения Загарской Е.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД.
Загарская Е.Ю. в течение 2020 г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 13.08.2020 г., по ст. 20.21 КоАП РФ 03.07.2020 г.
В связи с чем, административный истец просит установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении административного ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора города ЗАТО г. Железногорск Быкасова В.В. просит решение суда изменить, Исключив из резолютивной части решения суда слова "за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов)".
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав заключение старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Смирновой Я.Е., поддержавшей доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений обоснованно исходил из того, что административный ответчик осуждена Железногорским городским судом 30.11.2016 года по п. "в" ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, 21.06.2019 года она освобождена из мест лишения свободы.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.04.2019 года в отношении Загарской Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными ограничениями: явки 1 раз в месяц в ОВД, запрета выезда за пределы Красноярского края.
24.07.2019 года она поставлена на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 05.11.2019 года за допущенные нарушения Загарской Е.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД.
Загарская Е.Ю. в течение 2020 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 13.08.2020 года, по ст. 20.21 КоАП РФ 03.07.2020 года.
Загарская Е.Ю. в период установленного ей административного надзора в 2020 г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушение, посягающее на общественный порядок и безопасность, в связи с чем, в силу прямого указания закона в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в пределах срока данного административного надзора.
Судебная коллегия учитывает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении Загарской Е.Ю. дополнение ранее установленных административных ограничений необходимо и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, с учетом положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционного представления и считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, исключив слова "за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов)", поскольку вышеназванный Федеральный закон не предусматривает такой расширительной формулировки административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы апелляционного представления заслуживают внимания, а решение подлежит изменению.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление удовлетворить.
Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2020 года изменить.
Исключить из резолютивной части решения суда слова "за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов)".
В остальной части вышеуказанное решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Железногорский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
