Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33а-961/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33а-961/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев единолично частную жалобу Зернова А.Б. на определение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 7 февраля 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установил:
Зернов А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ Е. о признании незаконным ответа от 13.11.2019 на его обращения.
Определением суда от 7 февраля 2020 года в принятии к производству указанного административного искового заявления отказано.
В частной жалобе Зернов А.Б. просит отменить определение как незаконное.
В силу ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В порядке ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
Так, конституционное право на судебную защиту, как следует из ст.46 (части 1 и 2) Конституции РФ во взаимосвязи с другими её положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путём восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.
Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).
При этом из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в ст.46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (Определения Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.).
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ", исходя из закреплённого ч.2 ст.46 Конституции РФ права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):
о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 ст.1 КАС РФ);
связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 ст.1 КАС РФ).
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Наряду с этим нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления прав участников уголовного судопроизводства; в рамках административного судопроизводства суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, в частности, решений, действий (бездействия), совершённых указанными в ст.123 УПК РФ лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).
Из представленного материала усматривается и заявителем не отрицается, что, оспаривая решение должностного лица СУ СК по РС (Я), Зернов А.Б. полагает нарушенными свои права как потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Кроме того, Зернов А.Б. в административном иске просит о привлечении должностного лица СУ СК по РС (Я) к уголовной ответственности за служебный подлог, настаивает на том, что сообщённые им сведения являются достаточными для возбуждения уголовного дела.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из невозможности его рассмотрения в порядке административного судопроизводства, поскольку оно подлежит рассмотрению и разрешению в порядке уголовного судопроизводства.
С учётом предписаний вышеприведённых законоположений, а также принимая во внимание контекст заявленных требований, суд апелляционной инстанции находит обоснованной позицию суда первой инстанции о необходимости рассмотрения заявления в порядке ст.125 УПК РФ.
Таким образом, оснований для отмены определения, предусмотренных ст.310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 129, 130, 291 - 293, 315, 316 КАС РФ,
определил:
определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Зернова А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
