Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 19 мая 2020 года №33а-961/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 мая 2020 года Дело N 33а-961/2020
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре Михайловой В.Г.,
помощник судьи-докладчика Благовидов А.В.,
с участием:
представителя административного истца Пастухова Э.В.,
административного ответчика Чайкова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя к Чайкову В. М. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, по апелляционной жалобе административного ответчика Чайкова В. М. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 17 декабря 2019 года, которым административный иск удовлетворен, -
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя обратилось в Гагаринский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просило взыскать с Чайкова В.М. задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе задолженность на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 17 декабря 2019 года административный иск удовлетворен полностью. Так же с Чайкова В.М. взыскана госпошлина.
Не согласившись с вышеуказанным решением административный ответчик подал жалобу, в которой просит его отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что ч. 1 ст. 419 НК РФ установлен исчерпывающий перечень плательщиков страховых взносов, который расширительному толкованию не подлежит, при этом категория "адвокат военный пенсионер" в названном перечне отсутствует, вследствие чего "адвокат военный пенсионер", в отличие от адвоката, не являющего военным пенсионером, не подлежит налогообложению в виде взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. То обстоятельство, что Федеральным законом N 243-ФЗ от 03.07.2016 года налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, лишь подтверждает отнесение названных взносов к налогам и не дает налоговому органу права возлагать налоговые обязательства на лиц, не указанных в перечне налогоплательщиков. Кроме того, ни Пенсионный фонд РФ, ни Федеральный фонд обязательного медицинского страхования требований по уплате страховых платежей за себя ответчику ни разу не предъявляли. Полагает не состоятельной ссылку суда на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Севастопольского городского суда. Указывает на неприменимость к налоговым правоотношениям аналогии права и закона.
Административный ответчик в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным ней доводам.
Представитель административного истца против доводов жалобы возражал, полагал решение суда законным и обоснованным. Так же пояснил, что требования от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N к материалам иска приобщены ошибочно, иск заявлен в связи с неуплатой задолженности по требованию N от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу требований ст.57 Конституции РФ, пп. 1, п. 3.4 ст. 23 НК РФ лица, признанные в качестве плательщиков страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать законно установленные страховые взносы.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела усматривается, что Чайков В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является военным пенсионером и с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя как адвокат.
В соответствии с требованиями Федерального закона N 250-ФЗ от 03.07.2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Так как Чайков В.М. обязанность по уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ не выполнял, ДД.ММ.ГГГГ административный истец заказным письмом в его адрес направил требование N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, обязательное медицинское страхование и пени в суммах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что административный ответчик в установленные сроки вышеуказанное требование не исполнил, ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N Гагаринского судебного района г. Севастополя издан приказ о взыскании с Чайкова В.М. задолженности по страховым взносам за <адрес> год в размере <данные изъяты> рублей. В связи с поступлением возражений Чайкова В.М. определением мирового судьи судебного участка N 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен, вследствие чего истец обратился с данным иском в Гагаринский районный суд.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что Чайков В.М. является плательщиком страховых взносов, имеет задолженность, в связи с чем ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя имеет право требования взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и пени.
С такими выводами соглашается коллегия судей Севастопольского городского суда указывая следующее.
Абзацем 4 пункта 1, пунктом 2 части 1 статьи 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе:
- лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с положениями Федерального закона N 243-ФЗ от 03.07.2016 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ функции по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляют налоговые органы.
Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Системный анализ вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела свидетельствует о том, что Чайков В.М. является плательщиком установленных законом страховых взносов, от уплаты их не освобожден, требование об уплате страховых взносов отменено не было, имеет задолженность по их уплате.
Доводы жалобы о том, что Чайков В.М. является адвокатом - военным пенсионером, в связи с чем освобождается от уплаты страховых взносов, несостоятельны, поскольку лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (военные пенсионеры), обязаны встать на учет в качестве страхователей по обязательному пенсионному обеспечению и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если они относятся к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (в том числе осуществляют деятельность в качестве адвоката). Это обусловлено предоставлением им права на получение одновременно с пенсией за выслугу лет страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий ее назначения, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом действующее правовое регулирование не предусматривает возможности отказа таких лиц от участия в системе обязательного пенсионного страхования, а адвокаты из числа военных пенсионеров являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами и на них возлагается обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя.
При этом как установлено апелляционным рассмотрением, требование N ответчик не обжаловал, по существу расчет не оспаривал, а судебная коллегия полагает его верным. Доводы жалобы сводятся к несогласию с постановкой его как адвоката - военного пенсионера на учет и исчислением ему страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Надлежит отметить, что суд неосновательно сослался на требования от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N как основание для обращения с иском в суд, поскольку как установлено апелляционным рассмотрением, основанием для обращения с иском в суд явилось неисполнение ответчиком требования N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) и с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> рублей истец обращался в связи с неисполнением вышеназванного требования. При этом указанное обстоятельство к принятию неверного решения не привело.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка