Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 14 июня 2018 года №33а-961/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 33а-961/2018
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жукова Н.Н. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 апреля 2018 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении Жукова Н.Н..
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного ответчика Жукова Н.Н., заключение прокурора Сурусова А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Жукова Н.Н., как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение одного преступления средней тяжести и двух тяжких преступлений, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, сроком на 3 года с установлением административных ограничений.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 12 апреля 2018 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области удовлетворено. В отношении Жукова Н.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.
В апелляционной жалобе Жуков Н.Н. ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что поскольку признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания было вынесено необоснованно, установление административного надзора является незаконным.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, прокуратуры города Великие Луки относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 части 3 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 14 апреля 2016 года, с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28 июня 2016 года, Жуков Н.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 2 статьи 158, части 2 статьи 228, пункта "г" части 2 статьи 161 УК РФ и ему, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима.
Срок отбытия наказания по приговору истекает 22 октября 2019 года (с учетом времени содержания под стражей с 23 октября 2015 года по 13 апреля 2016 года).
Таким образом, Жуков Н.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.
Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области 27 ноября 2017 года в период отбывания Жуковым Н.Н. наказания в местах лишения свободы вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Жукова Н.Н. административного надзора.
Срок административного надзора определен и установлен правильно, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 указанного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми.
В апелляционной жалобе Жуков Н.Н. указывает на недопустимость применения в отношении него административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.
Вместе с тем, выбор конкретных административных ограничений определен судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенных Жуковым Н.Н. преступлений, признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о личности, его поведения за весь период отбывания наказания, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений или других правонарушений. Данные административные ограничения назначены с учетом того факта, что Жуков Н.Н. состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Кроме того, установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего административного иска судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жукова Н.Н. - без удовлетворения.



Председательствующий:


.


И.М. Панов




Судьи:


.


И.А. Адаев




.


М.М. Анашкина




.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка