Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-9611/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-9611/2020
"25" ноября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Решетняка А.М., Тройниной С.С.
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Шмидта Александра Сергеевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Аристову Н.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам
по апелляционной жалобе Шмидта А.С. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 25 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Шмитд А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Аристову Н.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020.
Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 09.07.2007 с истца в пользу Шмаковой (Шмидт) М.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.07.2007.
На основании указанного судебного приказа 15.04.2020 возбужденно исполнительное производство N 50406/20/42006-ИП.
05.06.2020 судебным приставом-исполнителем Аристовым Н.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам, подлежащим уплате за период с 09.04.2017 по 31.05.2020, составил 188624.25 руб.
Истец указывает, что копия постановления о расчете задолженности по алиментам получена им 08.06.2020.
11.06.2020 постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020 было обжаловано истцом вышестоящему должностному лицу путем направления жалобы заказным письмом.
08.07.2020 Шмидтом А.С. при личном обращении в связи с ненаправлением по почте получен ответ от 02.07.2020 "О предоставлении информации", согласно которому обжалованное постановление соответствует требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", Семейному кодексу РФ, а также методическим рекомендациям от 30.11.2016 N 0001/14.
Поскольку имело место несвоевременное рассмотрение поданной им жалобы, полагает причину пропуска 10-дневного срока обращения в суд уважительной, а срок подачи искового заявления - подлежащим восстановлению судом.
Истец с постановлением судебного пристава-исполнителя Аристова Н.С. о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020 не согласен в связи со следующим.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Судебному приставу-исполнителю должником представлены документы о получении пособия по безработице. Как следует из оспариваемого постановления о расчете задолженности, расчет задолженности по алиментам за период, когда должник являлся безработным, определен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней ежемесячной заработной платы по России, хотя на основании представленных документов расчет необходимо производить исходя из размера полученного пособия по безработице.
Поскольку возбужденное первоначально исполнительное производство, по которому производилось взыскание из заработной платы должника, впоследствии было утеряно и по состоянию на 15.04.2020 каких-либо сведений в исполнительном производстве и о том, что должник уклонялся от исполнения требований исполнительного документа не имеется, период расчета задолженности по алиментам должен исчисляться с 13.04.2020, то есть с даты предъявления дубликата исполнительного документа к исполнению. Имевшая место утрата материалов исполнительного производства не может расцениваться как уклонение от уплаты алиментов, поскольку это произошло не по вине должника.
Истец просил суд восстановить срок подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Аристова Н.С. о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Аристова Н.С. о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 25 августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Шмидт А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Считает, что его доводам, указанным в административном иске, судом не дана надлежащая оценка. Считает, что задолженность по алиментам за период, когда он стоял на учете как безработный и не получал пособие, не может быть рассчитана из средней заработной платы по РФ.
В заседании суда апелляционной инстанции Шмидт А.С. и его представитель Губин А.И. доводы жалобы поддержали.
Судебный пристав-исполнитель Аристов Н.С. возражал против удовлетворения жалобы.
Представитель УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Шмакова М.А. извещены надлежаще, не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ), Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), права и законные интересы административного истца как должника по исполнительному производству не нарушает.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по заявлению Шмаковой (Шмидт) М.А. от 09.04.2020 и во исполнение судебного приказа от 09.07.2007, согласно которому со Шмидта А.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО8 в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.07.2007, до изменения семейного или материального положения, но не более, чем до совершеннолетия ребенка, в пользу Шмидт М.А., 15.04.2020 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 50406/20/42006-ИП.
21.04.2020 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.04.2020, согласно которому задолженность за период с 09.04.2017 по 31.03.2020 составила 407730.57 руб. В связи с непредоставление должником сведений, подтверждающих его заработок, данный расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
28.05.2020 Шмидт А.С. обратился в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, приложив к заявлению справки о доходах и суммах налога физического лица от 26.05.2020 за 2020 год, от 26.05.2020 за 2019 год, от 05.06.2020 за 2020 год. Также истец предоставил справки из центра занятости населения г. Кемерово, согласно которым он был зарегистрирован в качестве безработного в периоды: с 15.02.2016 по 26.06.2019, с 16.07.2019 по 04.11.2019.
02.06.2020 истец обратился в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово с заявлением о направлении исполнительного документа по месту его работы в ООО "Циркон".
05.06.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.06.2020, согласно которому задолженность за период с 09.04.2017 по 31.05.2020 составила 188624.25 руб. Данный расчет произведен с учетом документов, представленных должником 28.05.2020.
30.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020, согласно которому задолженность за период с 04.11.2020 по 31.05.2020 была пересчитана с учётом налога, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет из заработной платы должника, и составила 185507.17 руб.
Полагая постановление от 05.06.2020 о расчете задолженности по алиментам незаконным и не обоснованным истец обратился в суд за защитой своих прав.
В соответствии со ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Из приведенных положений закона следует, что вопреки позиции административного истца при предъявлении исполнительного документа взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока производится независимо от наличия вины должника.
Поскольку судебный приказ для исполнения был предъявлен 09.04.2020, то судебный пристав-исполнитель правомерно произвел расчет задолженности в оспариваемом постановлении с 09.04.2017.
Также из материалов дела следует, что расчет задолженности по алиментам, содержащийся в оспариваемом постановлении, произведен с учетом представленных должником документов, подтверждающих его доход. В частности, в периоды получения пособия по безработице и заработной платы по месту трудовой деятельности размер алиментов рассчитан из этих сумм.
За периоды, в которые истец не имел дохода, размер алиментов обоснованно рассчитан исходя из среднего заработка в РФ, так как в соответствии с п.4 ст.113 СК РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, доводы истца о том, что задолженность по алиментам за период, когда он стоял на учете как безработный и не получал пособие, не может быть рассчитана из средней заработной платы по РФ, являются необоснованными.
При таком положении выводы суда о законности оспариваемого постановления являются правомерными, нормы материального права применены судом в соответствии с обстоятельствами дела верно, следовательно, решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "30" ноября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
