Дата принятия: 17 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-9609/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 года Дело N 33а-9609/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,
при секретаре Бондаренко С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Рычкова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Приморскому краю, на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29.06.2021, которым административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 29.04.2021 NN. На Управление Росреестра по Приморскому краю возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Рычкова ФИО10 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N в связи с изменением сведений о площади индивидуального жилого дома.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца Яхно ФИО11 судебная коллегия,
установила:
Рычков ФИО12 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что он на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.11.2006 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, площадью 438,6 кв. м.
В связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (площади) административным истцом 20.01.2021 подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного жилого дома, с приложением технического плана, содержащего описание основных характеристик данного объекта недвижимости. Согласно представленному техническому плану жилой дом, заявленный к постановке на кадастровый учет, состоит из трех этажей.
Административным истцом 29.01.2021 получено уведомление N N о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с поступившим из Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края уведомления, вынесенное на основании "визуального осмотра земельного участка", в ходе которого было установлено, что объект имеет 4 этажа.
Рычковым ФИО13 24.02.2021 дополнительно представлено экспертное заключение NN от 24.02.2021, согласно которому количество этажей жилого дома - три.
Административным истцом 25.02.2021 получено повторное уведомление NN о приостановлении государственного кадастрового учета, вынесенное на основании "визуального осмотра земельного участка", в ходе которого было установлено, что объект имеет 4 этажа.
Управлением Росреестра по Приморскому краю 29.04.2021 принято решение NN об отказе в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимого имущества.
Административный истец просил решение Управления Росреестра по Приморскому краю 29.04.2021 NN об отказе в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимого имущества - учет жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью 518,7 кв.м, признать незаконным. Возложить обязанность на административного ответчика рассмотреть по существу его заявление о кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. Произвести постановку на кадастровый учет жилого дома.
В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала по вышеуказанным основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу подпункта 58 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с частью 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Рычков ФИО14 является собственником жилого дома, на основании договора купли-продажи от 26.11.2006, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер NN, площадью 438,6 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 17.11.2006, данный жилой дом имеет три этажа.
В связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (площади) административным истцом 20.01.2021 подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного жилого дома, с приложением технического плана, содержащего описание основных характеристик данного объекта недвижимости.
Административным истцом 29.01.2021 получено уведомление NN о приостановлении государственного кадастрового учета. Основанием для вынесения данного решения послужило, поступившее из Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, вынесенное на основании "визуального осмотра земельного участка", в ходе которого было установлено (также визуально), что объект имеет 4 этажа.
Административным ответчиком 29.04.2021 принято решение NN об отказе государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимого имущества, поскольку на земельном участке расположен объект с количеством этажей - 4.
Согласно пояснительной записки кадастрового инженера ООО "Кадастровый центр землевладелец" N N от 23.06.2021 были проведены кадастровые работы на объекте недвижимого имущества жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный жилой дом является обособленным зданием, состоящим из трех этажей.
В объекте недвижимого имущества жилой дом проведены следующие работы: на первом этаже установлен с/узел, на втором этаже произведен демонтаж с/узла, установлены перегородки, пробиты дверные проемы, а также произведен монтаж и демонтаж перегородок, третий этаж без изменений. Проведение данных работ является основанием для внесения изменений в ГКН. Площадь объекта изменена, в связи с изменением порядка подсчета площадей зданий, на основании приказа Росреестра N п/0393 от 23.10.2020 согласно которого в площадь объекта включаются все холодные пристройки(отражены на плане этажа). После проведенной инвентаризации объекта собственник объекта был уведомлен о необходимости внесения изменений, в связи с проведенными работами по перепланировке объекта, на основании чего был подготовлен поэтажный план жилого дома, и сформирован технический план, для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
Из заключения эксперта ООО Приморский экспертно-правовой центр" NN Оу от 24.02.2021 по вопросу определения этажности и количества этажей дома <адрес>, следует, что в результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что на основании и в соответствии с СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" и ГОСТ Р 58033-2017 "Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины", этажность дома <адрес>, определяется как 2- 3 (двух - трёх) этажное, количество этажей - 3 (три).
Установив указанные обстоятельства и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что административным ответчиком не представлено бесспорных доказательств того, что стоящий на кадастровом учете жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности административному истцы, имеет четыре этажа.
Довод жалобы о том, что по результатам кадастровых работ площадь здания увеличилась с 438,6 кв.м на 518,7 кв.м., нельзя признать обоснованным, поскольку данное обстоятельство не являлось предметом для приостановления, а в дальнейшем основанием отказа в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.
Кроме того, согласно пояснительной записке NN от 23.06.2021 ООО "Кадастровый центр землевладелец" площадь объекта изменена, в связи с изменением порядка подсчета площадей зданий, на основании приказа Росреестра N п/0393 от 23.10.2020, согласно которому в площадь объекта включаются все холодные пристройки.
Оценивая правовую основу заявленного требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, верно применил нормы действующего законодательства.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Оснований к отмене решения суда не установлено.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
