Определение Кемеровского областного суда от 20 октября 2021 года №33а-9605/2021

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 октября 2021 года Дело N 33а-9605/2021
"20" октября 2021 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Пушкарева В.Н. на определение Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 03 сентября 2021 года
по административному исковому заявлению Пушкарева Валерия Николаевича к прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконными решений должностных лиц, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Пушкарев В.Н. обратился с административным иском к прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решений должностных лиц, компенсации морального вреда.
Требования мотивировал тем, что в административном деле, возбужденном на основании поданного им искового заявления на действия (бездействие) прокурора Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры административный ответчик представил суду доверенность N 69 от 16.06.2021, выданную прокуратурой Кемеровской области, что обусловлено тем фактом, что суд счел возможным привлечь прокуратуру Кемеровской области как соответчика, которую несмотря на его возражения суд принял На основании указанной доверенности и отзыва на его заявление природоохранным прокурором, суд вынес решение об отказе ему в иске. Сославшись на ст.55 КАС РФ указал, что суд не воспользовался конституционным правом и не направил запрос в части этой статьи.
При рассмотрении гражданского дела о возмещении морального вреда представитель Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры представил доверенность N 108 от 13.08.2021, заверенную и.о. прокурором Кемеровской области, наделив полномочиями старшего помощника Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры полномочиями, установленными ст.53,54 ГПК РФ. Сославшись на ст.51 ГПК РФ, указал, что судья приняла не только доверенность, но и отзыв на его заявление. Дело не рассмотрено. Неправомерно выданными доверенностями ответчик, в том числе прокуратура кемеровской области через отзывы в судах оказывали на суд давление по отказу в его требованиях.
Просил признать обоснованным его административное исковое заявление.
Признать незаконным решение прокуратуры Кемеровской области, выразившееся в вынесении доверенностей N 69 от 16.06.2021 г. и N 108 от 13.08.2021 г.
Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 руб.
Определением Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 03 сентября 2021 года административное исковое заявление возвращено Пушкареву В. Н.
В частной жалобе Пушкарев В.Н. просит определение суда отменить, т.к. суд не мотивировал, по каким основаниям возвратил ему иск.
Не ясно каким образом суд пришел к выводу, что поданное им административное исковое заявление, является исковым заявлением, посудным по принципам ГПК РФ.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Пушкарев В. Н. оспаривает доверенность N 108 от 03.08.2021, уполномочивающую старшего помощника Новокузнецкого межрайонного прокурора Курочкину А. В. представлять интересы прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса при рассмотрении Центральным районным судом г. Новокузнецка гражданского дела N 2-4491/2021 по иску Пушкарева В. Н. к Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуре, прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда и доверенность N 69 от 16.06.2021, уполномочивающей Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Яцечко О. В. представлять интересы Генеральной прокуратуры и прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса при рассмотрении Центральным районным судом г. Новокузнецка административного дела N 2а-3708/2021 по административному исковому заявлению Пушкарева В. Н. к Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуре, прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными.
Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.
Установив указанные обстоятельства, суд сделал вывод о необходимости возвратить административное исковое заявление Пушкареву В.И. в связи с неподсудностью дела данному суду.
Судебная коллегия считает этот вывод суда правильным по следующим основаниям.
Требования Пушкарева В.И. о признании незаконным решения прокуратуры Кемеровской области, выразившееся в вынесении доверенностей N 69 от 16.06.2021 г. и N 108 от 13.08.2021 г. на участие представителей в рассмотренном и рассматриваемом делах, указанных Пушкаревым В.И. не может быть обжаловано в судебном порядке, т.к. указанное обстоятельство подлежит проверке при рассмотрении дел, по искам Пушкарева В.И., на участие в которых и были выданы доверенности представителю. Требования о законности доверенностей могут быть включены в апелляционные жалобы по указанным делам.
Доводы, указанные Пушкаревым В.И. в обоснование незаконности решения прокуратуры Кемеровской области, выразившееся в вынесении доверенностей N 69 от 16.06.2021 г. и N 108 от 13.08.2021 г. фактически являются основанием для взыскания морального вреда.
Данные требования о взыскании морального вреда в соответствии со ст.1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Поэтому требования Пушкарева В.И. о взыскании морального вреда подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов.
Как следует из административного искового заявления, ответчиком является прокуратура Кемеровской области, адрес места нахождения: г. Кемерово, ул. Красная, 24.
В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В силу ч. 4 ст. 16.1 КАС РФ, если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Учитывая, что место нахождения ответчика не относится к территории Центрального района г. Новокузнецка, суд обоснованно возвратил исковое заявление Пушкареву В.И.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, т.к. не имеют значения для разрешения указанного вопроса.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 03 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка