Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-960/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-960/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе
председательствующего Джарулаева А.-Н. К.,
судей Гончарова И.А. и Магомедовой З.А.
при секретаре Шахбанове М. М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в сумме N руб., по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 на решение Карабудахкентского районного суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Гончарова И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что в собственности ответчика находится имущества, в отношении которого налоговый орган исчислил налог на имущество и земельный налог за 2017 г., направил в его адрес уведомление о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в установленные законом сроки. В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик сумму налогов не уплатил, на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ исчислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате сумм налога и пени, в котором указывалось на наличие задолженности и предлагалось её погасить. Административный ответчик в установленный срок не исполнил требования налогового органа.
В связи с этим просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество и земельному налогу и пени по ним в сумме N руб.
Решением Карабудахкентского районного суда РД от <дата> постановлено: "административный иск ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившегося <дата>, ИНН <адрес> проживающего по адресу: РД, <адрес>, в пользу ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы налог на имущество физических лиц в размере N руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере N.; земельный налог с физических лиц в размере N руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере в размере N руб., а всего N (N N) руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере N (<адрес>) руб.".
С этим решением не согласился административный ответчик ФИО1, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Представитель административного истца ИФНС по <адрес> г. Махачкалы ФИО7 на заседание судебной коллегии просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик ФИО1 на заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.
Статьей 310 КАС РФ предусмотрены основания для отмены решения суда первой инстанции. Судебная коллегия таких оснований не установила.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Положениями п. 1 ст. 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В силу ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что за ФИО1 на праве собственности зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес> <адрес>.
Согласно представленным документам, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление N от <дата> на уплату земельного налога за 2017 г. в размере N руб., налога на имущество за 2017 г. в размере <адрес> руб., со сроком уплаты не позднее <дата>.
В установленный законом срок начисленные налоги уплачены ответчиком не были.
В адрес ФИО1 было направлено требование N по состоянию на <дата> об уплате недоимки по земельному налогу в сумме N руб., пени по нему - N руб., налогу на имущество в размере N руб., пени по нему - N руб., по сроку исполнения до <дата>.
В установленный срок задолженность по налогам и пени не погашена.
Определением мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата>, судебный приказ от <дата> по административному делу N а-2483/2019 по заявлению ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности был отменён на основании поступивших от него возражений.
Административное исковое заявление направлено в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан <дата>.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
При предъявлении налоговым органом требования к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился в установленный законом шестимесячный срок. После отмены судебного приказа административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 обязательных платежей поступило в районный суд также в установленный срок.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Доводы ФИО1 о пропуске сроков предъявления требований и утрате права на принудительное взыскание недоимки, являются ошибочными, в связи с неверным толкованием законодательства.
Судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение.
Оснований для его отмены или изменения не имеется.
Сумма налоговых платежей и санкций была проверена судом и подтверждена правильность начисления этих платежей.
Руководствуясь ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
Решение Карабудахкентского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1- без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Карабудахкентский районный суд РД.
Председательствующий А.-Н. К. Джарулаев
Судьи И. А. Гончаров
З. А. Магомедова
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 26 февраля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
