Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2018 года №33а-960/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 33а-960/2018
"27" июня 2018 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием: представителя заинтересованного лица - Пшихачева А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баксанского района КБР к Местной администрации сельского поселения Куба-Таба Баксанского муниципального района КБР о признании незаконным бездействия по не постановке на учет объекта - высоковольтной линии электропередач, как бесхозяйного объекта в орган, осуществляющий государственную регистрацию права и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица - Пшихачева А.Б. на решение Баксанского районного суда КБР от 23 апреля 2018 года,
установила:
Прокурор Баксанского района обратился в суд с административным иском в интересах сельского поселения Куба-Таба Баксанского муниципального района КБР к местной администрации с.п. Куба-Таба Баксанского муниципального района КБР о признании незаконным бездействия по не постановке на учет объекта - высоковольтной линии электропередач 10 кВ, протяженностью 120 метров, проходящей на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, включая железобетонную опору, от ф182 п/ст Куркужин 35 до КТП -7, АЗС 55 "НК "Роснефть", как бесхозяйного объекта в орган, осуществляющий государственную регистрацию права и возложении на ответчика обязанности инициирования регистрации данного объекта недвижимости и демонтажа высоковольтной линии электропередач. Просил обратить решение к немедленному исполнению в силу ст. 188 КАС РФ.
Мотивированы требования тем, что на территории земельного участка, расположенноого по адресу: <адрес> и принадлежащего на праве собственности Пшихачеву М.А., проходит линия электропередач мощностью 10 кВ., которая обеспечивает электроэнергией АЗС НК "Роснефть", не состоящая на балансе ни в одной из организаций в ведении которых находятся такие объекты и соответственно являющаяся бесхозяйным объектом. Охранная зона линии электропередачи не установлена и не определена и поскольку представляет опасность и угрозу для жизни самого Пшихачева М.А. и других граждан - жителей сельского поселения Куба-Таба, подлежит демонтажу.
Решением Баксанского районного суда КБР от 23 апреля 2018 года постановлено: признать незаконным бездействие местной администрации сельского поселения Куба-Таба Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества высоковольтной линии электропередач 10 кВ, протяженностью 120 метров, проходящей на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, включая железобетонную опору, от ф 182 п/ст Куркужин 35 до КТП -7, АЗС 55 НК "Роснефть" незаконным.
Возложить на местную администрацию сельского поселения Куба-Таба Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества высоковольтной линии электропередач 10 кВ, протяженностью 120 метров, проходящей на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, включая железобетонную опору, от ф 182 п/ст Куркужин 35 до КТП -7, АЗС 55 "НК "Роснефть".
В остальной части административного иска отказано за необоснованностью.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица - Пшихачев А.Б. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда и принятии нового.
В жалобе указывается, что поскольку суд первой инстанции признал спорные линии электропередач бесхозяйным имуществом, то в соответствии с действующим законодательством ответственность за них несут организации к электрическим сетям которых они присоединены. Таким образом, ввиду отсутствия у сторон технической документации, прилагаемой к заявке на технологическое присоединение электропринимающих устройств, данная линия является самовольной постройкой и соответственно подлежит сносу.
Суд не принял во внимание, что на момент приобретения Пшихачевой Т.М. в 2003 году земельного участка, данные электрические сети еще не были проведены. Данная сеть подключена к электросетям только в 2007 году.
Пшихачев А.Б. утверждает, что земельный участок под строительство АЗС-55, к которому проведены указанные электрические сети, выделен незаконно и право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировано.
Изучив апелляционную жалобу, поддержанную представителем заинтересованного лица - Пшихачевым А.Б., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а так же иные документы, указанные в ч.3 ст. 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Из части 3 статьи 55 КАС РФ следует, что представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Эти требования действующего законодательства при принятии судом апелляционной жалобы соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба на решение Баксанского районного суда КБР от 23 апреля 2018 года подписана Пшихачевым А.Б. - представляющего интересы Пшихачева М.А. по нотариально заверенной доверенности, однако в материалах административного дела отсутствует, и к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя заинтересованного лица высшего юридического образования.
Апелляционная жалоба, не отвечающая требованиям ст. 299 КАС РФ, в соответствии со ст. 300 КАС РФ подлежала оставлению без движения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия лишена возможности приступить к рассмотрению апелляционной жалобы на решение Баксанского районного суда КБР от 23 апреля 2018 года.
С учетом вышеизложенного, административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баксанского района КБР к Местной администрации сельского поселения Куба-Таба Баксанского муниципального района КБР о признании незаконным бездействия по не постановке на учет объекта - высоковольтной линии электропередач, как бесхозяйного объекта в орган, осуществляющий государственную регистрацию права и возложении обязанности снять с апелляционного рассмотрения, и возвратить дело в Баксанский районный суд КБР для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
председательствующий: М.А. Канунников
А.Б. Думаев
А.Ж. Вологиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка