Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-9594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33а-9594/2019
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Соболевой И.В.,
судей Чаплыгиной Т.В., Литвиновой М.В.
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 (далее - МРИ ФНС России N 13) по Саратовской области к Зубехину А. И. о взыскании задолженности по налогам, пени по апелляционной жалобе Зубехина А.И. на решение Калининского районного суда Саратовской области от 01 августа 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
МРИ ФНС России N 13 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Зубехина А.И. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в сумме 4564 рубля 00 копеек, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в сумме 1453 рубля 00 копеек, пени за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года в сумме 04 рубля 79 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в сумме 994 рубля 00 копеек и пени за период с <дата> по <дата> в сумме 03 рубля 28 копеек.
Требования мотивированы тем, что Зубехин А.И. являлся собственником транспортных средств: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, марки <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска N, дата регистрации права 21 декабря 2001 года, дата утраты права 14 сентября 2010 года, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марки <данные изъяты> VIN: N, год выпуска N, дата регистрации права 18 сентября 2007 года, дата утраты права 14 марта 2014 года, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марки <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска N, дата регистрации права 29 июня 2013 года, дата утраты права 26 ноября 2016 года, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марки <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска N, дата регистрации права 14 февраля 2014 года, трактор, комбайны и специальные автомашины, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марки <данные изъяты>, год выпуска N, дата регистрации права 04 марта 2010 года; земельных участков: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 23 января 2009 года, дата утраты права 25 марта 2014 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года; недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом усадебного типа, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года, хозяйственное строение или сооружение (не превышает 50 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года, хозяйственное строение или сооружение (не превышает 50 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года, здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года, дата утраты права 23 апреля 2012 года, хозяйственное строение или сооружение (не превышает 50 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью N кв.м, дата регистрации права 28 января 2011 года. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты числящейся за ним недоимки по налогам. Однако в установленные сроки административным ответчиком налог уплачен не был, в связи с чем, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Межрайонной ИФНС России N 13 по Саратовской области Зубехину А.И. были направлены требования об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной недоимки и пени.
В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов и пени административным истцом мировому судье судебного участка N 1 Калининского района Саратовской области было направлено заявление на выдачу судебного приказа по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени 15 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Лысогорского района Саратовской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Калининского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Зубехина А.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 13 по Саратовской области задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени, который был отменен 13 мая 2019 года в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.
Изложенное явилось основанием для обращения МРИ ФНС России N 13 по Саратовской области в суд с настоящим административным иском.
Рассмотрев спор, суд постановилназванное выше решение.
В апелляционной жалобе Зубехин А.И. ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в связи с чем, не имел возможности подать возражения.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела в апелляционной инстанции не просили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 НК РФ). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога", статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Как следует из материалов дела, Зубехину А.И. был начислен налог на собственность за 2016 год: транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: N, <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 14 февраль 2014 года, N долю земельного участка кадастровый номер N и N долю домовладения кадастровый номер N, расположенных по адресу: <адрес>.
Административному ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты числящейся за ним недоимки по налогам. Однако в установленные сроки административным ответчиком налог уплачен не был, в связи с чем, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.
Межрайонной ИФНС России N 13 по Саратовской области Зубехину А.И. были направлены требования об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
Направление налогоплательщику, как налогового уведомления, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.
15 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Лысогорского района Саратовской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Калининского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Зубехина А.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 13 по Саратовской области задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени, который был отменен 13 мая 2019 года в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление N 83901427 от 22 января 2018 года о необходимости уплаты числящейся недоимки по транспортному налогу, что подтверждается списком заказных отправлений с документами (л.д. 17, 20); налоговое уведомление N 5174823 от 04 июля 2017 года о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, что подтверждается списком заказных отправлений с документами (л.д. 21, 22).
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Зубехиным А.И. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
Налоговым органом в отношении Зубехина А.И. было выставлено требование от 29 мая 2018 года N 11996 об уплате налога и пени (л.д. 14), а также требование N 13774 от 14 декабря 2017 года об уплате налогов и пени (л.д. 18).
С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в районный суд 12 июля 2019 года, также в предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок.
Довод Зубехина А.И. о том, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания опровергается материалами дела.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса регламентированы главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Из материалов дела следует, что судебное заседание 01 августа 2019 года состоялось в отсутствие административного истца и административного ответчика и окончилось рассмотрением административного дела по существу с вынесением решения.
Извещение о дате, времени и месте судебного заседания направлялось в адрес Зубехина А.И. 18 июля 2019 года заказным письмом с уведомлением о вручении с присвоением ему номера 41248437003745, которое согласно уведомлению Зубехин А.И. получил лично под роспись 31 июля 2019 года (л.д. 34). При этом почтовое отправление находилось в месте вручения с 20 июля 2019 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный истец был надлежащим образом извещен о судебном заседании, назначенном на 01 августа 2019 года и имел реальную возможность принять в нем участие, либо ходатайствовать об его отложении.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив приведенные выше обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России N 13 по Саратовской области к Зубехину А.И. о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
По мнению судебной коллегии, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановленного по делу судебного акта.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда Саратовской области от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубехина А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
